朱发[2008]12号

                                        二○○八年党建及精神文明建设工作意见

为进一步加强二〇〇八年党建及精神文明建设工作，全面推动“经济强镇、商贸重镇、文化名镇、绿色城镇”建设提供坚实的组织保障和精神支持，巩固我镇改革、发展、稳定的良好局面，结合上级有关精神和我镇实际，制定二〇〇八年党建、精神文明建设工作意见。
一、指导思想
二〇〇八年全镇党建及精神文明建设工作总的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大和省市区党代会精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“四镇建设”奋斗目标，更加注重基层党组织建设，更加注重基层党员干部素质的提升和作风的转变，更加注重提高村班子领导发展的能力，更加注重党员阵地“软”“硬”件水平的提升，更加注重和谐社会建设，不断探索党建和精神文明工作对促进我镇新农村建设的重大意义，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
二、任务要求及工作措施
（一）实施“强基工程”，突出抓好基层党组织建设。全面加强全镇基层党组织和党员队伍的先进性建设，抓好制度建设与落实，推进村级组织规范化、程序化运转。各单位要定期召开党员会议，抓好对当前上级重要精神、全镇中心工作的学习与落实。认真贯彻落实好《关于深入强基工程全面加强党的基层组织建设的实施意见》、《淄博市村级管理制度》、《朱台镇农村工作规程》等政策及规章制度，根据在具体落实过程中出现的新情况、新问题进一步抓好完善，保持其科学性、合理性与可操作性，确保村级组织运转规范化、程序化，发挥好基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。完善村级配套组织，建立健全村党组织和村委会议事程序，突出抓好对新一届村干部的集中培训，不断提高农村党员干部带领群众致富的能力。认真落实好在农村无职党员中设岗定责工作，尤其是在农村环境卫生综合整治、计划生育、信访稳定等重点工作中，为农村党员提供各尽所能的平台。同时，抓好企业、机关、镇直部门等党的基层组织建设，做好非公有制经济组织的党建工作。
（二）实施“素质工程”，着力造就一支高素质的基层干部队伍。一是要把深入学习贯彻党的十七大及省市区党代会精神贯穿全年党建工作始终，年初，全体机关干部、企事业单位职工及广大农村党员对党的十七大精神进行了一周系统的学习。在学习过程中坚持理论联系实际，坚持学以致用，用以促学，切实把十七大和省市区党代会精神落实到各项工作中去。通过切实有效的培训形式，抓好对农村党员干部的教育培训。引导广大党员干部强化服务意识，树立求真务实之风，努力保持党同群众的血肉联系。真正让党员领导干部成为带领村民发展经济、遵纪守法、倡导文明新风的骨干力量。二是严把入口关，切实把高素质的优秀人才吸收到党内。抓好发展党员培养考核、推荐测评、发展公示等制度的有效落实。在坚持“严格程序、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针基础上，通过发现人才、推荐人才、预审、全程公示等途径，真正把年轻、素质高、带头帮富致富能力强、群众基础好的优秀村民吸收到党内来。按照关口前移的需求，逐步建立和完善入党积极分子的管理档案，对入党积极分子进行规范管理和定期培训，从确定入党积极分子到接收预备党员直到预备党员转正，总支书记列席支部党员大会，全程监督党员大会程序，否则不予发展。三是深入开展以“认真、专业、务实”为主题的“作风建设年”活动。大力加强镇、村两级领导班子作风建设，按照“四个一定要”和“三个始终”的要求，讲党性，重品行，作表率，带头弘扬新风正气，以优良的党风政风带动社会风气进一步的好转。
（三）实施“强村工程”，切实提高村班子领导发展的能力。以“四个一”活动为载体，激发村班子干事创业的热情。继续完善和落实奖优罚劣的激励机制，积极扶持村班子干事创业、发展经济。落实好《朱台镇新农村建设奖励扶持政策》、鼓励村干部干事创业的热情，确保村集体经济稳定、健康发展。对新一届村“两委”班子，继续推行任期目标责任制和践诺奖惩制，探索实行村干部“勤廉双述”制度，有效激发他们投身新农村建设的热情和动力。不断完善新农村建设驻村指导员制度，加强对农村工作的指导，进一步研究探索建立新的农村政绩考核机制和农村干部工资制，引导和激励广大农村干部投身社会主义新农村建设。
（四）实施“阵地工程”，全面提升党员阵地“软”“硬”件水平。统筹推进农村和企业党建工作，进一步加强党员“软”阵地建设。一是围绕建设社会主义新农村，继续深入开展农村党的建设“三级联创”活动，探索发展壮大村级集体经济的新路子。二是围绕扩大覆盖面、提高影响力，着力抓好“两新”组织党建工作。加强企业党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用，积极探索企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，督促企业把党建工作纳入经常化、制度化管理轨道。全面提升村级阵地“硬”件水平。一是继续鼓励扶持有条件的村建设村务中心和文明一条街、党员一条街，解决农民文化活动场所问题。今年建成全镇党员服务中心一处，在条件允许的村全部建成党员服务站，通过验收并发挥作用。二是充分发挥农村党员干部现代远程教育站点的作用，加强对农村党员的教育培训，确保农村现代远程教育设备两率，即设备完好率，设备利用率。
（五）以“百佳标兵”评选活动为载体，开创精神文明建设新局面。今年，全镇精神文明建设工作以“树百佳标兵，建文明朱台”活动为主线，以支持社会主义新农村建设为重要内容，全面推进群众性精神文明创建活动。一是以“文明朱台”创建为目的，扎实推进精神文明建设。在原有精神文明创建活动的基础上，拓宽视野，提升内涵，使精神文明创建工作更加贴近实际。以“十佳和谐文明家庭”、“十佳信用企业”创建活动为重点，培养一批文明创建的先进典型，通过以点带面的示范作用，构建一个文明和谐、积极向上的良好社会氛围；以“十佳孝星”“十佳好婆婆”评选为契机，努力营造家庭和美、邻里和睦、互相尊重、社会和谐的新风尚；以“十佳村级保洁员”、“十佳林木管护员”评选为载体，全面推动我镇农村环境卫生工作和绿色城镇建设再上一个新台阶。二是以促进乡风文明为目标，支持社会主义新农村建设。广泛开展文明村、文明家庭创建活动，进一步抓好文化大院、文明一条街创建工程；加强对农民的思想教育和技能培训，鼓励开展民间艺术表演、太极拳等多种形式的文体娱乐及全民健身活动，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，争做有文化、懂技术、会经营的新型农民。
三、强化组织领导，狠抓工作落实
今年党建和精神文明建设任务非常繁重。各村、各有关部门、单位要在镇党委的统一领导下，密切配合，各司其职，齐抓共管，狠抓各项工作落实。一是要把党建和精神文明建设任务进一步分解、细化，各片、村、企业和镇直部门都要结合实际，制定好年度目标和实施方案，做到有计划、有安排，增强工作的主动性。二是要建立良好的工作运行机制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，工作片具体抓，村、单位有专人抓，不做表面文章，力求工作实效。三是强化考核机制。党委已把党建和精神文明建设的任务指标分解纳入村级考核，对企业、镇直部门也将同年终总结表彰结合起来，各村、企业、镇直部门一定要高度重视，强化落实，确保今年党建和精神文明建设目标的圆满实现。

                                                                                                                                    二○○八年三月四日