2010年，在市、区领导的大力支持下，经全镇上下共同努力，朱台镇被山东省国土资源厅、省财政厅确定为整建制土地综合整治推进型乡镇，是全省开展土地综合整治工作整治面积最大的乡镇。此次土地综合整治工作的实施，是朱台镇历史上又一次难得的发展机遇，是事关朱台镇全体居民的一件大事。对于加快社会主义新农村建设步伐，改善农民的生活和生产条件都具有重要意义。

一、土地综合整治项目基本情况

朱台镇土地综合整治项目是山东省整治土地面积最大、涉及面广、人口最多的乡镇。该项目建设内容分为农村建设用地和农用地整治两大部分。该项目整治面积3973.79公顷 （59605亩），新增耕地165.3公顷（2479亩），计划总投资17088万元；整治内容主要为：林、田、路、电力、农灌、供水、排水、桥涵以及新建社区的基础设施建设等，该土地综合整治项目的可行性研究报告，经山东省国土资源厅、财政厅批复并同意组织实施，项目实施规划和资金规划已经通过上级审定。

二、土地综合整治项目规划情况

项目建设内容分为农用地整治和农村建设用地整治两大部分。农用地整治的建设内容包括：土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和农田防护和生态保持工程，简称“田、水、路、林”。项目工期计划3年，从2011年1月开始至2013年12月结束。规划2011年完成兴边路以西1.9万余亩农用地的整治工作，腾空土地500亩；2012年完成兴边路以东3.5万余亩农用地的整治，腾空土地1700亩；2013年农用地整治工作进入扫尾阶段，腾空土地200余亩，同时对已经完工的项目进行科学管理，提升管理水平，充分发挥农用基础设施作用，大幅度提高土地产出效益。

农村建设用地整治的建设内容为新社区基础设施配套建设工程。朱台镇充分利用这次难得的机遇展开合村并居工作，这也是整个项目建设的核心内容。从2010年开始，由山东省规划设计院编制朱台镇总体规划，现已基本完成。朱台镇中心镇区修建性详细规划，高阳社区、大柳社区和淮阳社区进行修建性详细规划，分别由深圳筑博规划设计院、淄博市规划设计院设计，初步成果 8月上旬完成。

在总体规划布局上，朱台镇准备以小城镇镇区为中心，建设朱台镇中心社区。拟整合朱东村、朱西村、朱北村、枣园村、薛家村、新立村、后夏村、花沟村、谢家村、宁东村、宁西村、宁南村、宁北村、于家村、大夫村、麻王村、上河西村、上河东村、前夏东村、前夏西村、衙里村、王东村、王西村、王北村、立子营村、张王村二十六个行政村；以桐林村为中心，建设淮阳社区，拟整合桐林村、宋桥村、义和村、杨店村四个村；以北高三个村为中心建设高阳社区，拟整合北高东村、北高西村、北高南村、南高村、高家村、鲁家村、史家村、东台村、刘百户村、徐屯村、槐东村、槐西村、槐北村、徐王村、殷家村、香坊村、革新村十七个村；以大柳村为中心建设大柳社区，拟整合大柳村、耿家村、东单村、建立村四个村。四个社区共整合五十一个行政村，呈“品”字型结构的框架布局模式。同时保留了村庄规划、五化工程实施比较好、并具有北方村落代表性的六个村庄（王营、陈营、房家、西单、罗家、魏家）。

在规划设计上，聘请了省内外三家公司进行专业设计，集各家之长，优中选优。在规划理念上，本着“开放景观、宜居乐业、整治环境、集约城镇”的理念，着力打造生态和谐的人居环境，宜居乐业的生活环境，设施齐备的居住环境。社区规划充分考虑农村生活实际，统筹考虑群众的切身利益。在规划设计之初，对全镇农户进行了走访摸底，对农户反馈的问题进行整理总结，并及时不间断的与规划设计公司进行沟通。修建性详细规划草稿完成后，还将征求群众意见，进一步修改完善，力争做到规划符合朱台实际、符合群众意愿，打造设施完善、功能齐全、适合农村群众居住的乐居新镇，提升群众的幸福指数 。

三、土地综合整治项目开展的方法步骤

第一阶段：入户调查摸底

各村召开村“两委”会、村民代表大会或户代会，成立合村并居工作组，镇政府将组织一名镇机关工作人员，两名房地产评估公司人员，两名村工作人员组成评估小组，由村工作人员引领入户调查摸底。
       第二阶段：房屋评估

在入户调查的基础上，各村研究制定出评估办法和评估标准，分别召开党员会、村民代表会（户代表会），充分酝酿讨论通过后，由房地产评估公司按统一标准对各户房产等地上附属物进行估价。并将评估结果公示。

第三阶段：公示答疑

各户的房产等估价确定后，在村内进行公示，在规定时间内由房产评估公司负责答疑，评估方和被评估方认可并签字。

第四阶段：制定方案

在进行房产评估同时，全镇按照一村一策指导思想，各村庄认真分析本村实际情况，广泛征求居民意见，研究制定整村搬迁实施方案、拆迁安置方案，并经党员会、村民代表会（或户代表会），有必要的要召开村民大会，充分讨论签字通过。并公开公示，确保项目的顺利进行。

第五阶段：项目建设

整个项目建设，实行政府主导、村庄组织、市场运作、居民参与的方式实施。一切建设项目由区招投标中心组织统一公开进行招标，确定证照齐全、信誉良好、经济实力雄厚、施工单位参与工程项目建设。监理公司也同样以招投标方式确定。确保工程安全施工,严把质量关，力争3—5年建设完成功能齐全、配套完善的新社区。