朱发[2008]15号
 
二00八年政法工作意见
 
为切实做好二00八年度政法综治稳定工作，深化“平安朱台”建设，构建和谐朱台，为全镇的社会政治稳定和经济发展创造一个良好的社会环境，促进我镇社会主义新农村建设的步伐，特制定本工作意见。
一、指导思想及任务目标
二00八年全镇政法综治稳定工作总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕全镇发展稳定大局和“建设富裕文明和谐的现代化朱台”的奋斗目标，以深化“平安朱台”建设为载体，以预防和化解社会矛盾为主线，坚持“预防为主，打防结合，标本兼治”的方针，深入开展严打整治斗争，加强治安防范，严格治安管理，落实矛盾纠纷排查调处责任制，全力维护社会稳定，为全镇经济又好又快的发展创造和谐稳定的社会环境。
主要任务目标是：在四年平安朱台建设的基础上，更加广泛深入的开展平安朱台建设，构建和谐社会工作，不断巩固和扩大平安建设成果，确保不发生到区市赴省进京滋事事件，确保不发生重大刑事案件、重大群体性事件、重大治安灾害事故，确保重要会议、重要活动、重要节假日期间全镇大局稳定，确保政法各部门以及干警不发生违法违纪案件；全镇年内各类矛盾纠纷调处率达到95%以上；重点要害部位的“三防”控管率达到95%以上。进一步提升人民群众的安全感和满意度，努力为全镇经济社会又好又快发展创造更加平安稳定和谐的社会环境、便捷高效的服务环境和公正权威的法制环境。
二、工作要求及措施
（一）着力化解各类社会矛盾，维护社会和谐稳定
各村、各单位、各部门要切实关注和改善民生，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众共享发展成果，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷的发生。加强对民意的掌控，制定防范预案和工作措施，提高工作的针对性和实效性。坚持和完善领导干部联合接访，设立领导干部信访接待日和巡回接访等有效形式，切实为人民群众排忧解难。扎实做好涉法涉诉信访工作，努力实现“案结事了、不反弹”，确保办案率达100%，息诉罢访率达90%以上。做好日常接访工作，加强执法督查和个案核查，防止形成新的涉法涉诉上访，加强矛盾纠纷排查化解工作。发挥好工作片综治服务站、村综治工作站和警务室的作用，加强村联络员和综治信息员队伍建设，充分发挥其搜集信息、掌控情况、化解矛盾的作用。严格落实矛盾纠纷定期排查、工作例会、情况报告、责任查究等工作制度。要坚持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。加大矛盾纠纷化解力度，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，教育、协商、疏导等办法，妥善处置不稳定因素和矛盾纠纷。严格落实领导包案责任制，对重大矛盾纠纷和不稳定因素，全部落实包案领导、责任单位和责任人，从优从快妥善化解。开展好“平安和谐村、家庭”创建活动、“平安建设宣传月”、“平安建设赶大集”等活动，做到处处平安和谐，家喻户晓。
（二）着力解决突出问题，维护社会政治稳定
扎实做好防范和处理邪教工作，继续以“四无”（无一人练习“法轮功”、无“法轮功”非法活动、无“法轮功”失控在逃人员、无“法轮功”非法宣传品）为目标，深入推进“四无”争创，积极开展无邪教村庄、校园等创建活动，突出防进京滋事，防当地聚集滋事、防广播电视传播、防恶性宣传发动、防插手群体系事件“五个重点”。要坚决取缔和依法打击邪教组织和“法轮功”顽固分子，时刻注意镇内外“法轮功”人员的动向，严格落实五包责任制，及时清缴“法轮功”非法宣传品，深入推进反邪教警示教育，继续实行有奖举报制度，增强群众自觉抵制“法轮功”非法活动、与“法轮功”等邪教组织斗争的意识和能力。加大排查力度，加大教育转化力度。对排查出的未转化人员和重点巩固人员，层层落实责任，需送班的要坚决送班，决不能失控漏管，切实做到事事有人管，层层有人抓，上下联动，齐抓共管。
（三）着力加强社会治安管理，确保社会安全有序
坚持严打方针不动摇，针对治安形势扎实开展春季严打、夏季严打、冬季严打等集中统一行动和专项斗争，要从大力加强基层基础工作入手，努力实现“发案少，秩序好，群众满意”的目标。一是严厉打击杀人、爆炸、绑架勒索等严重影响人民群众生命财产安全的暴力犯罪，“两抢一盗”、盗窃“三车”等多发性侵财犯罪，黑恶势力犯罪，以及参与农村事务、经济建设的有组织犯罪。坚决查禁黄、毒、赌等社会丑恶现象，净化社会环境。二是严厉打击破坏小城镇规划建设、扰乱市场经营秩序等违法行为，对案件多发和治安形势严峻的村，要适时集中力量进行综合治理，坚决打击村霸和流氓恶势力，扶正压邪，弘扬正气。三是要立足实际，进一部步完善农村社区警务室建设，要特别加大对储蓄代办点、农电设施、厂企单位仓库和财务室等重点部位的防范力度，加大对枪支弹药和易燃易爆等危险物品、民用爆炸物品、有毒有害物品生产、运输、储存、使用等各个环节的查处和管理监督力度，减少治安案件及灾害事故的发生。四是建立有效的流动人口和出租房屋管理机制，减少各类案件的发生。五是继续开展安全创建活动，提高群众的防范意识。不断提高创建质量，巩固创建成果，促使全镇创安活动整体推进。六是加强基层基础工作，进一步强化和完善社会治安综合治理网络。要把工作的着力点转到抓村级组织建设上来，进一步完善治保、调解、普法、帮教、巡逻等村级组织，真正把那些作风正派、办事公道、敢抓敢管的同志充实到一线，确保村民自治联保。七是推行防范责任案件追究制度，对可防性重大案件定期通报。八是将派出所“110”值班室建设成为安全防范指挥中心，掌握控制指挥朱台全局，编制成一张无形的治安防范网络。九是抓好“社区矫正”接转试点工作，加强对缓刑、假释、刑释解教人员的安置帮教工作，建立健全管理规范化、安置社会化、帮教多样化的工作机制和动态管理信息系统，真正把教育管理的各项措施落到实处。
（四）深入推进普法宣传，提高法律意识
扎实推进“五五”普法和“四五”依法治区，扎实开展“法律五进”集中推进年活动，强化“民主法治示范村”创建，营造依法行政、依法经营、依法维权的良好社会氛围。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升人民群众的思想道德素质。加大对基层干部群众法制观念和法律意识的培训力度，提高依法治村和依法维护自身利益的水平。各村、各单位要结合各自实际，采取群众喜闻乐见的方式，认真搞好普法宣传，全面提高广大群众知法、守法的自觉性。要加强对青少年的教育管理，派出所、司法所要积极配合学校利用“法制教育课”开展对青少年的预防犯罪教育。
（五）大力加强政法队伍建设
深入推进社会主义法治理念教育与“认真专业务实”作风效能建设，扎实开展各类主题教育活动。立足教育和培训，强化管理和监督，提高干警的基本素质、执法能力和专业技能。努力做到内强素质，外树形象，牢固树立服从和服务意识，切实做到严格执法，热情服务，文明办案，真正建设成为群众满意的政法队伍。
三、强化领导，狠抓落实
为确保上述工作的落实完成，镇党委政府与各村、各单位签订《社会治安综合治理责任书》。根据责任书内容严格考核，成绩突出的要给予表彰奖励。对因领导不重视，组织不健全，措施不落实，出现重大刑事案件和经济违法犯罪案件，产生不良后果的单位坚决实行一票否决，取消年内评先树优资格。严格查究有关领导和人员的责任，各村、各有关单位、部门要进一步明确分工，责任到人，在党委统一领导下，密切配合，各司其职，切实增强责任感和使命感，努力做好本职工作，担负起确保一方平安的政治责任，把建设“平安朱台”、“和谐朱台”工作不断推向深入。   
 
          
                               二〇〇八年三月一日