（2009年3月13日）

同志们：
        今天我们召开这次动员大会，主要任务是对我镇深入学习实践科学发展观活动进行全面部署。希望各级各单位扎实开展好学习实践活动，确保学习实践活动取得实效。下面，根据省市区会议精神，我讲三点意见。
        一、统一思想，高度重视，增强学习实践活动的责任感和使命感
        在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是强化基层理论武装的重大举措，是保持经济平稳较快发展的强大动力，是夯实基层基础工作的有效途径，是提高基层科学发展水平的迫切需要。按照省市区委的部署要求，参加第二批学习实践活动的单位主要包括：乡镇、街道；村、社区；中小学校以及未参加第一批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。作为参加第二批学习实践活动的单位，我们处在第一线，与群众联系密切，直接担负着把科学发展观贯彻落实到基层的重任。我们开展学习实践活动的质量如何、效果如何，不仅关系我镇各项工作的顺利开展，而且对于保持全区经济平稳较快发展有着重要影响。因此，高质量地组织开展好这次学习实践活动，既是推进生态、和谐、宜居、宜业新朱台的现实需要，也是圆满完成省市区委交给我们活动任务的必然要求。全镇上下必须统一思想、提高认识，切实增强做好这项工作的责任感和使命感；必须精心组织，周密安排，务求此次学习实践活动有个良好开局，确保整个学习实践活动扎实开展、取得实效。 
        二、突出重点，强化措施，扎实开展好学习实践活动
        按照省市委统一部署，我镇学习实践科学发展观活动，从今年3月开始到8月底基本结束。活动中，全镇上下要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，继续认真贯彻党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、试点工作出经验的总要求和提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的活动目标，紧紧围绕镇党委确定的“坚持科学发展、推进四镇建设”主题和“加快新农村建设，构建生态、和谐、宜居、宜业新朱台”的实践载体，结合自身实际，设计开展各具特色的主题实践活动，不断丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果，确保学习实践活动有特色、出实效，要突出抓好以下几个重点：
        （一）要强化学习，提高思想认识，努力夯实学习实践活动的思想基础。学习教育是活动的基础。要把学习和提高贯穿于整个活动的全过程，强化学习意识，注重学习实效，做到真学真懂真用。一要切实抓好学习培训。根据农村党员实际，认真组织学习规定的学习篇目，重点组织学习通俗易懂、实用性强的辅导教材，努力使普通党员看得懂、学得透。要注意根据不同层次党员干部的特点，采取灵活多样的方式方法，增强学习教育的针对性和实效性。要充分发挥远程教育基层站点和党员干部现代远程教育数字电视等平台作用，提高学习质量。二要切实掌握村情民意。深入了解基层群众的所思、所想、所盼，深入查摆工作中存在的突出问题，深入了解党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实把问题找准，把矛盾查实，把情况摸透。领导班子成员要带头到群众中去，与群众面对面谈心交流，问计求智，倾听民声，坚持边调查、边梳理、边解决，真正让群众感受到学习实践活动的成效。三要切实推进思想解放。把学习教育与解放思想、更新观念紧密结合起来，引导广大党员进一步深化对科学发展观的认识和理解，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”上形成新的共识。要紧密结合各单位实际，瞄准先进目标，确定学习标杆，明确努力方向，提高工作水平，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。四要切实做到学以致用。通过学习教育，进一步把广大党员干部的思想统一到中央对当前形势的判断上来，统一到中央和省市区委的决策部署上来，统一到推进各项工作上来，把学习成果及时转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、破解难题的本领，不断提高领导和推动科学发展的能力和水平。
        （二）要突出特色，狠抓工作实践，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。开展学习实践活动，必须突出特色，狠抓工作实践，做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准，抓住影响和制约科学发展、群众反映强烈、具备整改条件的突出问题，完善目标思路，强化工作措施，推动工作落实。一要着力破解当前宏观形势带来的困难。认真贯彻落实中央和省市区保增长、扩内需、调结构的一系列政策措施，统一思想，坚定信心，扎实苦干，从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，制定积极的应对措施，努力克服困难，把不利影响降到最低，在新一轮调整发展中实现新突破。要切实抓好事关全局、事关民生、事关稳定的各项工作，努力保持经济平稳较快发展、社会和谐稳定。二要着力破解发展难题。要着力解决好发展理念、生态环境、计划生育、农村社区建设、社会稳定、基层领导班子建设等方面存在的突出问题。各村要着力解决好发展壮大集体经济、提高公共服务水平、推进村务公开、强化民主管理、村级组织建设等方面存在的问题。中小学要着力解决好推进素质教育、提升教师队伍素质、提高教育教学质量、提高管理水平等方面的问题。要引导非公有制企业重点解决好调整优化产品结构、节能减排、环境保护等方面存在的问题。三要着力破解统筹城乡发展方面存在的问题。根据区委全面推进城乡一体化发展试行意见的要求，大力实施城乡一体化战略，推进城镇化建设进程，注重发挥自身优势，坚持因地制宜、重点突破、有序推进，着力抓好镇村规划、产业发展、基础设施、公共服务等方面的工作，加快城乡一体化发展步伐。四要着力破解基层组织建设方面存在的问题。深入实施“强基工程”，按照“书记抓、抓书记”的要求，突出抓好村党支部书记队伍建设，不断提高他们服务发展、服务群众的素质和能力。创新完善基层党建管理体制机制，完善服务网络，拓宽服务领域，构建城乡一体的党员教育管理服务体系，努力提高服务层次和水平。积极推进基层党内民主，进一步畅通渠道，探索基层党员向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策的有效途径。五要着力解决党员干部作风方面存在的问题。要切实解决部分党员干部思想观念、能力素质、工作作风与党的先进性要求、与认真专业务实要求不相适应的问题，继续把加强党员干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重要内容纳入学习实践活动，促进基层党员干部作风转变，形成党性党风党纪建设长效机制。
        （三）要倾力而为，改善民生民计，真正体现学习实践活动的积极成效。“人民群众得实惠”是学习实践活动的目标之一。我们作为参加第二批学习实践活动的单位，处在经济社会发展的最前沿，与群众联系最密切。要把保障和改善民生作为重中之重，按照量力而行、尽力而为的原则，在深入调查了解和广泛征求意见的基础上，结合经济社会发展实际，围绕群众高度关注的劳动就业、社会保障、计划生育、社会养老、教育卫生、生态环境、社会稳定等关系切身利益的问题，抓紧研究确定一批为群众办的实事好事，启动实施一批事关长远的民生工程，切实让群众感受到学习实践活动带来的实惠。要围绕确定的实事好事，制定详细的工作方案，明确工作项目，落实工作责任，建立工作台帐，明确工作措施、工作要求和完成时限，通过活动开展促进项目落实。要建立为民办实事的长效机制，把为群众办实事作为一项制度长期坚持下去，切实为群众解决实际问题和困难，用实际效果取信于民，真正把学习实践活动打造成群众满意工程。
        （四）要牢记宗旨，坚持群众路线，切实增强学习实践活动的群众参与度。贯彻群众路线，是这次学习实践活动的重要原则之一。要更加自觉地贯彻群众路线，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，自觉接受群众监督。一要发动群众广泛参与。充分发扬民主，坚持开门搞活动，广泛吸收群众参与，通过多种形式，公开活动过程，做到全程让群众知情、全程听取群众意见建议、全程接受群众监督评议，使活动真正贴近群众，充分反映群众意愿，自始至终获得最广泛、最可靠的群众支持。二要依靠群众查找问题。我们工作的好与坏、存在问题的多与少，群众最清楚，也最有发言权。要自觉发动群众参与查找问题，坚持沉下去找、请进来提、走出去问，多途径、多形式广泛征求社会各界和广大群众的意见建议，准确把握群众的利益诉求，切实把问题找准、查实、摸透，把目标思路和工作措施理清、定准、落实。三要以群众满意程度检验活动成效。把评判权交给群众，是对这次活动最好的考核、最有效的检验。学习实践活动结束时，要采取适当方式把活动情况向党员群众通报，组织好群众满意度测评，看群众对突出问题的解决是否满意，对学习实践活动的成效是否满意，根据测评情况，进一步完善整改措施，确保问题得到有效解决。
        （五）要创新机制，强化制度落实，不断提升科学发展的水平。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。要深刻分析影响和制约科学发展的体制机制根源，寻找解决问题的途径和办法，建立健全一系列有利于科学发展的机制制度。一要抓好现有规章制度的健全完善。对单位现有的内部规章制度进行全面系统地梳理，不断完善有利于科学发展的机制制度，坚决废止不适应、不符合科学发展观要求的规章制度，确保各项工作在制度保障下沿着正确的方向前进。二要善于创新出新。围绕发展中的重点问题，特别是针对活动中查摆出的突出问题，认真研究解决问题的办法措施，并把解决问题的过程，作为完善制度的过程，把解决问题的办法，提炼上升为推动工作的制度性规定，以制度创新为科学发展提供有力保障。三要加强督查调度。各单位要把制度建设摆上重要位置，活动之初就要做好计划，并将本单位建章立制情况及时上报。各级学习实践活动领导小组办公室要切实加强督导检查，及时指导各单位分析问题、研究办法、建立制度。
        （六）要加强领导，明确责任分工，确保学习实践活动取得实效。学习实践活动能否取得实效，关键在组织领导。各级要高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动认真、扎实、有序开展。一要严格落实责任。参加学习实践活动的单位要迅速成立学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构和指导机构，尽快开展工作。活动期间，镇学习实践活动领导小组将向各党支部派出督导组。镇两委成员在各支部建立活动联系点。二要加强分类指导。要根据不同单位的实际，在坚持学习实践活动总体要求、总体安排的前提下，加强分类指导，有针对性地提出具体要求，因地制宜的对具体步骤、具体时间作出适当安排。要充分发挥党组织的作用，确保党员全员参与。要妥善安排生产经营困难、停产关闭破产企业中党员，以及农村老党员的学习实践活动。三要强化舆论宣传。充分运用《今日朱台》、政府网站等媒体，广泛宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，使广大群众不断深化对科学发展观的认识，自觉关注、主动参与到活动之中。要及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，宣传践行科学发展观的先进典型，及时报道学习实践活动取得的成效，营造良好的舆论氛围。
        三、统筹兼顾，协调推进，切实做好我镇各项工作
        当前，经济社会发展的任务十分繁重。全镇上下要正确处理好开展活动和做好各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，以活动推动工作落实，以工作检验活动成效。
        （一）要统筹安排好其他各项工作，确保全镇经济持续平稳较快发展。当前，国际国内正面临严峻复杂的经济形势，要以这次深入学习实践科学发展观活动为契机，使全镇上下进一步统一思想，凝心聚力，科学作为，共谋发展，充分利用好国家和省市区出台的一系列政策措施，开辟多元化投融资渠道，保持投入的稳定增长。要紧紧围绕优势产业和优势企业，不断强化项目建设，特别是过千万的大项目、好项目，做好盘活存量和增加优质增量结合的文章。要进一步加大招商引资力度，通过科学指导，优化结构来保增长、增效益。在保持工业经济平稳较快发展的同时，科学推动农业、新农村、小城镇建设及社会各项事业的健康发展，为全年经济的持续平稳较快发展奠定一个良好的基础。
        （二）要紧密联系当前实际，确保全镇上下和谐稳定。现在，正是全国“两会”正在召开之际，镇村各级要切实宣传好、学习好、落实好“两会”精神，把抓稳定、促和谐、保发展作为当前和今后一个时期的首要任务抓紧抓好。坚持从人民最关心的热点难点问题入手，了解情况，明确分工，落实责任。要扎实做好社会保障工作，进一步完善城乡最低生活保障制度，建立健全社会救助体系，在“应保尽保、应助尽助”的前提下，逐步提高保障标准。要进一步做好教育、医疗工作，切实解决上学难、看病贵问题。要大力实施固本强基维稳工程，加强矛盾纠纷的排查调处工作力度，深化社会治安综合治理，毫不放松地抓好安全生产，全力维护群众的生命财产安全。特别是在全国“两会”期间，各级各部门要严格落实责任，进一步强化措施，确保社会稳定，推动和谐发展。
        （三）要切实加强党性教育和锻炼，弘扬优良的工作作风。要深入学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，不断加强党员干部党性修养，教育广大党员领导干部讲党性、重品行、作表率，争做政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的模范，老老实实做人，干干净净做事。要认真落实中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决禁止公款出国（境）旅游的通知》等规定，勤俭办一切事业，杜绝铺张浪费。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，保持惩治腐败高压态势，坚决纠正损害群众利益的突出问题，为改革发展稳定提供坚强保证。
        同志们，坚持科学发展、推进四镇建设是一项光荣而艰巨的任务。全镇上下要认真贯彻落实中央和省市区委的决策部署，振奋精神，真抓实干，扎实开展学习实践科学发展观活动，以实际行动加快推进生态、和谐、宜居、宜业新朱台建设！