(2009年3月13日)

        一、立足实际，完善机制，开创全年工作新思路
        去年6月份的首届新农村研讨会上，我们探讨了解放思想的问题，今天，我们再在解放思想的基础上谈谈创新的问题。解放思想是一个常抓不懈的课题，而创新就是这个课题的关键！近一年来，各村的发展实践也证明，只有善于创新、敢于创新，才能迈出改革的大步子，才能闯出发展的新路子。
        思想决定思路，思路决定出路。2009年，镇党委政府充分考虑我镇发展实际，坚持重心下移、阵地前移、队伍转移，科学制定各项政策和考核制度。大家会后可以自己研读我们下发的会议文件材料，里面许多政策、管理办法和考核制度都作了较大调整。一是新农村奖励扶持政策。道路修建方面，4米以下水泥、沥青硬化路面有奖励，4米以下水泥沥青不再奖励；鼓励砖竖铺，不论宽度每平方均奖励8元；要求新修道路两旁必须留有绿化带，没有绿化带的一律不予扶持。绿化标准方面，进一步明确树种、胸径、树高和绿化面积。健身器材方面，扶持标准进一步提高，由过去每10套奖励1000元增加到现在每10套奖励3000元。同时，还新增了电视监控、农业合作组织、土地流转等农村基础建设的奖励扶持，每个工作片新设了10万元“新农村建设基金”，专项用于本工作片内新农村典型建设工作。。今年的考核兑现办法也发生了变化，各单位、个人必须在规定日期内提出项目申请，接受统一的项目检查验收，没提交申请的一律不予验收扶持。二是农村环境卫生管理办法。将工作任务、考核权利、奖金发放、人员管理等权力责任全部下放到工作片，实行分层管理。三是关于百佳评选的实施意见。今年，新增了“十佳园林式村庄”、“十佳花园式农户”两项，并给于年底当选的“十佳园林式村庄”每村1万元的奖金，不但有精神奖励还有物质奖励。四是农村政绩考核。继续保持了计划生育（300分）、农村环境卫生（100分）、信访稳定（100分）的高分值，其中针对计划生育、农村环境卫生和社会治安专门出台了工作意见和考核细则。新增加了土地管理会议考勤等考核分值，增设了文体活动、信息化建设、社区建设等考核内容，目的就是进一步通过考核引导和规范各村的科学合理的开展各项工作。希望各村会后认真研究相关政策内容，调整充实今年的工作思路，以全新的思路、科学的理念指导今年的各项工作。
        二、突出重点，狠抓落实，推动各项工作再上新水平
        扎实的作风、创新的举措是成就工作成绩的关键。刚才，王威书记宣读的加强农村基层工作意见里，已经明确指出了今年党委政府的重点工作，就是计划生育、农村环境卫生，就是社会稳定、文化繁荣，就是土地管理、民生建设，要想确保这些工作上水平、出亮点，必须要积极探索、大胆尝试，敢于突破“惯例”，敢于超越自己。所有的镇村干部要坚决打破条条框框的束缚，放开手脚，在政策的大框架下不断营造出适合本村经济发展的小环境，不断创造出符合本村实际的新措施，让创新精神在全镇发散，让创新热情迸发出来，在全镇上下形成靠创新求突破、以创新促发展的良好氛围。
        三、加强领导，健全网络，构建齐抓共管新格局
        今年的工作任务能否完成，关键在于管理和落实，管理和落实的关键在于各级领导干部能否创新领导方法、健全管理网络。
        目前，仍有部分镇村干部戒不掉旧的工作模式，习惯于上传下达、原则来原则去，不善于抓微观、抓具体、抓落实，村庄发展建设的思路不宽、办法不多。这是解放思想的大忌，也是创新发展的大忌！今年，我们按照科学发展观的要求，积极贯彻落实重心下移、阵地前移的工作方针，这就要求镇、片、村三级领导干部加强学习沟通，形成联动管理机制，各工作片包村干部要认真落实“基层工作周制度”；各村要按时召开党员大会、村民大会，完善各村民自治组织，健全各项监督机制，不断推进基层决策的科学化、民主化。
        同志们，全年的各项任务目标和工作措施已经明确，全镇广大党员干部群众一定要按照这次会议的要求，坚定信心，振奋精神，转变作风，狠抓落实，坚决完成今年的各项工作任务，努力建设生态、和谐、宜居、宜业的新朱台！