（2009年5月6日）

同志们：
        今天这次会议，是经镇党委政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，回顾总结第一季度全镇经济运行情况，分析农村形势，部署工作任务，动员全镇上下进一步统一思想，强化措施，努力开创环境卫生综合整治工作和新农村建设的新局面。一会，王书记还要做重要讲话，希望大家认真学习领会。下面，根据镇党委政府研究精神，我讲三个方面的问题。
        一、稳中求进，确保全镇经济平稳较快发展
        （一）一季度全镇经济总体运行状况良好
        全镇完成工业增加值7.68亿元，同比增长22.5%；其中规模以上工业增加值4.9亿元，同比增长24.9%。实现销售收入26.5亿元，同比增长23.1%；其中规模以上工业销售收入17.1亿元，同比增长31.6%。实现利税2.11亿元，同比增长22.5%；其中规模以上工业利税1.46亿元，同比增长29.7%。完成财政收入951万元。1-3月份全镇完成工业固定资产投资1.5亿元，投资过千万元续建、新建工业项目14个，这些项目全部建成后，可新增销售收入20亿元，利税2.4亿元。应该说，当前经济运行出现了积极变化，经济发展呈现诸多亮点，但实现经济平稳较快发展的任务依然十分艰巨。
        （二）下一步经济工作打算
        一是认清形势，把握基调，坚定保增长促发展的信心和决心。全镇上下要坚持“振奋精神迎挑战、科学务实求发展”的经济工作基调，认真研究各级扩内需促增长的政策措施，以充足的信心直面挑战，尽最大的努力夺取战果，努力开创经济社会发展的新局面。镇党委政府也将联合相关部门进一步加强信息调度和生产要素的供给调度，突出抓好重点行业、重点企业的生产调度工作，抓住国家和省市加大投资的时机，有针对性的指导和帮助投资拉动型的行业、企业不断扩大市场份额。
        二是统筹协调，重点推进，确保项目建设进展顺利。要充分利用国家适度宽松的货币政策，积极争取银行资金扶持，增强投资拉动。着力加强对重点项目建设的动态监测、专项督查、进度分析和情况通报，及时准确地反映项目进展情况及存在问题，为协调推进项目建设提供服务。着重抓好齐峰特纸投资2.4亿元的5万吨装饰原纸、台湾合彰机械公司投资1500万美元的不锈钢有缝钢管加工等重点项目的开工建设。
        三是创新思路，加强引导，加快推进产业结构的优化升级。围绕装饰原纸、建筑安装、矿石采选、塑料塑编、厨房设备加工、餐饮服务、轮胎翻新经营、精细化工等主导产业，抓好上下游产品研究开发，促进产业升级改造，实现特色产业链纵向拉长，横向扩张。进一步整合土地资源，盘活闲置土地，以土地整合推进产业结构调整，最大限度的提高土地利用率，帮助企业在逆境中求生存，在危急中求发展。
        四是因情制宜，夯实基础，发挥好工业集中区的聚集效应。因势利导，启动工业集中区集中供热工程和地下污水管网建设工程。概算投资2000万元，规划建设工业聚集区内的供热管网，淘汰小吨位锅炉，减少烟尘及二氧化硫排放量。计划投资2400万元，建设年处理化工污水和雨水3万吨的污水处理厂，努力把工业集中区建设成中小企业基地，创造财富基地。
        二、重点推进，切实抓好农村环境卫生综合整治工作
        环境卫生问题，小处讲是影响镇容村貌和形象问题，大处讲就是政治问题，是民生问题，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。去年以来，全镇上下按照区委区政府的安排部署，大力开展了环境卫生综合整治工作，使得农村的“脏乱差”现象得到了较大改善，广大人民群众的生活质量得到了进一步提高。但这离区委区政府的目标要求和广大人民群众的期盼还有很大的差距，我镇环境卫生工作仍存在许多亟待解决的问题。因此，今年镇党委政府决心以学习实践科学发展观活动为契机，以为人民群众办实事为目的，继续下大力气，扎实开展环境卫生综合整治工作。
        （一）认清形势，统一思想，充分认识开展乡镇环境卫生综合整治的重要性
        首先，开展环境卫生综合整治，是建设社会主义新农村的迫切需要。要按照“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村，必须大力开展环境卫生综合整治，全面推进城乡一体化进程。只有综合整治到位了，环境卫生达标了，村容村貌整洁了，才能有真正的“小康”，才能有真正的“新农村”，所以，我们进行的环境卫生综合整治工作必须要深入持久扎实地抓下去，抓出效益，抓出成果。
        其次，开展环境卫生综合整治，是提高广大农民群众生活质量的迫切需要。朱台是一个工业大镇，废旧塑料加工、废旧轮胎收购翻新、废旧钢铁收购业户较多，加之过去发展理念的局限和管理链条上的缺位造成了镇村环境卫生的整体失衡。如今，环境卫生问题已经成为了朱台政府工作的一个底线，如果政府连垃圾也管不了，群众就会有意见，就会对我们失望。镇村环境卫生问题，省、市、区政府有整治安排，朱台老百姓有治理要求，面对当前的客观形势，我们能做的就是要扑下身子，一步一个脚印地把镇村环境卫生综合整治工作搞好，重新树立我镇文明向上的新形象，为全镇人民群众创造一个文明、舒适、良好的工作和生活环境。
        第三，开展环境卫生综合整治，是推进全镇经济和社会发展的迫切需要。环境卫生问题不是一个小问题，镇村环境卫生的好坏直接关系到一个地方经济发展的标志、文明进步的程度，是事关发展、事关全局的基础性工作。试想一下，如果一进朱台大门，看到的是满地脏乱差，影响的不仅是我们自身形象，还会影响到全区、全市的形象。同时，如果我们没有一个好的镇村环境，招商引资，项目推进就难以实现；如果我们的镇村环境这样一直脏下去、乱下去，我们提出的“四镇”建设目标就是空话，实现又好又快发展，打造生态、和谐、宜居、宜业新朱台就无从谈起。新一轮的发展竞争，就是企业比环保、农村比生态，这是我镇发展最具竞争力的一张名片。
        （二）明确重点，坚持标准，扎扎实实开展环境卫生综合整治工作
        一是确定整治重点。按照镇政府主导、村庄属地为主、部门联动、社会参与、突出重点，标本兼治的原则，以“一点四线”为整治重点，全力实施路域环境治理，即突出抓好小城镇内环境卫生，抓好博临路、寿济路、朱杨路、张宁路及其两侧可视范围内的环境卫生，并逐步向村庄内部延伸；以垃圾清运为重点加强镇村环境卫生治理；以“二沿三环”工程和村庄绿化美化工程为重点，加大全镇植树绿化工作力度，进一步扩大绿化面积，改善镇村居民生活质量。
        二是坚持整治标准。要高标准做好边沟地形整理，严格平交路口治理标准，统筹安排路面整修、绿化补植、植被选配等工作，精心设计节点绿化，切实做到“棱角分明、平整清洁、绿化整齐”。要彻底清除省道、镇村道路两侧视野范围内的积存垃圾、白色污染，拆除违章建筑、残墙断壁，粉刷修饰建筑立面，规范设置户外广告，对沿路废旧经营户实行墙体围挡，对沿路煤炭经营业户一律取缔，提高道路保洁水平。全镇六个工作片要进一步完善户集、村收、镇运的垃圾清运体系，配足保洁队伍和清运设备，确保实现日产日清、集中处理，力争年内生活垃圾收集率达到75%以上。绿化方面，主干道路沿路以经济树、大树为主，遮荫挡阳、增加收入；小城镇以镇政府驻地、居民小区等为重点，以美化环境的色叶树为主；村庄以村办公室周围、道路两侧和农户庭院等为重点，建设园林式村庄、花园式农户。
        三是严格监督管理。各工作片负责督导检查辖区内村庄道路两侧环境卫生、垃圾清理、植树绿化、乱搭乱建及广告牌清理等工作；镇经贸委负责督导检查工业区内环境卫生、垃圾清运、植树绿化等工作；镇建设委、镇林路站、镇城管中队加强对公路乱摆乱放现象的监管、巡查力度，确保路面无堆放物、摆摊设点、设置障碍及维修、清洗、随意停放车辆等现象。要注意加强绿化管理和养护，以防治美国白蛾为重点，扎实做好绿地浇水施肥、土壤改良、除草保墒、虫害防治等工作，严厉查处占绿毁绿行为，并按照“管养分离”的原则，积极探索绿化养护市场新路子。由镇林路站牵头，组织57各村的保洁员对全镇环境卫生综合整治的各个路段、村庄，各重点部位进行24小时全天候监督。并按照“镇统筹、片考核、村管理”工作模式，对各工作片的环境卫生综合整治工作采取“每周一抽查、每月一检查、每年一终评”，督促各工作片及时有效的完成环境卫生综合整治工作任务。
        （三）精心组织，加强领导，确保环境卫生综合整治工作取得实效
        一要建立健全领导体制和工作机制。镇上成立了农村环境卫生综合整治工作领导小组，全面负责我镇的农村环境卫生综合整治工作。各村、各单位主要负责人要作为第一责任人亲自靠上抓，负总责。同时，根据镇村实际出台实施办法，进一步明确整治范围、责任单位、整治内容及标准措施，真正做到有人管理负责，有制度保障维护。各相关责任单位要按照职责分工，精心策划，细化方案，明确目标，分解落实，切实做到组织到位、责任到位、措施到位，形成齐抓共管、有序推进的良好局面。
        二要全面发动社会各界广泛参与。各村、各有关部门要牢固树立全局意识，加强沟通，密切配合，形成合力，为环境卫生综合整治工作提供人力、物力和财力支持。要进一步加大舆论宣传力度，通过镇政府门户网站、《今日朱台》报纸和各村的宣传栏及时报道环境卫生综合整治工作动态，宣传报道整治工作的好典型、好经验，曝光问题、鞭策后劲，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注环境卫生、人人参与综合整治的浓厚氛围。
        三要结合实际全力组织实施。按照“由南向北，逐一推进”的原则，将朱台镇划分为七个区域，包含了六个工作片和一个工业集中区。由镇建环委统一安排施工队伍，各工作片负责联系本片实际情况与施工队伍一起制定工作方案，镇经贸委负责联系各企业具体情况与施工队一起制定工作方案，切实推进环境卫生综合整治工作的顺利开展。同时，在环境卫生综合整治的基础上，扎实推进“五化”建设，即“硬化、绿化、亮化、净化、美化”建设，积极配套完善公共基础设施，加强集贸市场管理，完善长效管理机制，切实解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供排水、垃圾处理等热点难点问题，努力使镇村环境“一年有起色、二年见成效、三年大变样”，全面建设生态、和谐、宜居、宜业的新朱台。
        三、统筹发展，全面加快社会主义新农村建设步伐
        从2004年至今，中央连续六年出台了指导农业农村工作的一号文件，特别是去年以来，中央更把农业基础设施建设和农村民生工程建设作为扩大内需的投入重点，省市区也相继出台政策推动新农村建设，足见各级对农村工作和新农村建设的重视。因此，今后一段时期，我镇将继续把加快新农村建设、推进城乡一体化作为工作重点，整合力量，整体推进。
        （一）加快镇村规划建设，全面推进城乡一体化进程。要本立足当前、着眼长远，按照工农结合、以镇带村、全面覆盖、科学发展的原则，把镇村一体规划作为龙头工程，突出镇政府驻地建设和以中心村为支撑的新型农村社区建设，针对朱台地处三市四县交界的实际，委托上海同济大学高起点、高质量地修编新一轮城镇总体规划，从宏观上指导全镇新农村建设工作有序开展。在启动朱东村旧村改造二期工程的基础上，加快朱西村旧村改造步伐，并计划投资5000万元，在镇政府驻地建设住宅楼50000平方米，逐步带动枣园、薛家等村的规划改造，推动城镇驻地的合村并居建设，努力做到以规划引领科学发展。各工作片要统筹运用好“新农村建设基金”，积极探索中心村集约建设模式，制定完善具体的实施方案，稳步推进合村并居。
        （二）完善基础设施建设，努力改善农民生产生活条件。统筹各级新农村建设扶持资金，用足用活政策，积极搞好与国家、省、市、区有关部门的对接，狠抓工作落实，努力把农村基础设施建设提高到一个新水平。年内启动工业集中区集中供热工程和地下污水管网建设工程，减少粉尘、大气等污染，全面改善工业区环境质量，切实提高镇村居民的生活质量。并按照区委区政府的统一部署，重点实施好以“同源一网” 城乡供水工程为依托的农村饮水安全项目和以“一池三改”为主要内容的农村户用沼气项目建设，切实解决农村群众关心的饮水安全、新型能源等问题。
        （三）繁荣农村文化体育事业，推动农村经济社会全面进步。年内重点抓好镇综合文化站的建设和设施完善工作，并通过政策引导和资金扶持，推动和完善农村文体设施的配置、健全农村文化体育队伍，推进文化资源共享工程。各村也要进一步发挥农民文体组织的积极作用，协助镇党委政府深入开展篮球比赛、乒乓球比赛、农民书画展、太极拳比赛、摄影展等各种丰富多彩、贴近实际的文体活动，不断引导农民在文化生活上提水平、升档次。同时，积极推进农村信息化建设，以《今日朱台》报纸和镇政府门户网站建设为抓手，进一步加大资源整合力度，将办公自动化、农村财务公开、计划生育公开、农村文化信息共享工程、党员远程教育网等网络资源整合为一体，解决好信息技术进农家的问题。