王守国同志在全镇第二轮已婚育龄妇女健康查体动员会上的讲话(摘要)
一是要坚定打好计划生育持久战的信心和决心。纵观朱台十几年来的计划生育工作,曾经出现了多次反弹现象,近几年来尤为严重,直至今年我镇因计划生育被市委、市政府一票否决。经过今年年初第一轮计生综合整治,我镇在计划生育工作方面取得了可喜成绩,但是我们还应清醒的认识到存在的问题还不少。不可否认,突击战是搞好计划生育工作的有效形式,但是如何巩固我们的工作成果,切实避免反弹现象再次发生,这就需要我们的镇村干部牢固树立长期作战的思想,紧盯不松、紧抓不放,坚决而又坚定地打好计划生育持久战。镇党委、政府也会在今后两三年乃至更长的一段时期内,坚持每年开展三轮计划生育综合整治不动摇,坚持突击战和完善日常工作机制“持久战”相结合不动摇,切实做到日日攻坚、月月攻坚、全年攻坚,让存在侥幸心理的人群无机可乘,彻底根除制约我镇集体与个人发展的瓶颈,消除制约朱台经济发展的毒瘤。
二是要坚持稳定低生育水平不动摇。从目前我镇计划生育工作形势看,稳定低生育水平任务依然艰巨,搞好计划生育工作依然要狠抓这一中心工作不动摇。一方面要扎实开展好每年三轮育龄妇女查体工作,始终坚持以到站查体率和总查体率相结合的考核方式及现行的查体工作模式不动摇,从源头上坚决遏制违法生育发生。另一方面要多种处罚教育手段并举,对于拒不参加查体人员,要坚持人盯人战术,采取行政手段和村民自治相结合,对于那些经查实确有强烈生育愿望的要坚决采取强制措施。再一方面要落实责任追究制,对于那些在工作中“不作为”甚至“乱作为”,纵容帮助包庇违法生育户蒙混过关的干部要该处理的处理,该免职的免职,绝不姑息。
三是要坚持全面落实长效节育措施不动摇。落实长效节育措施可以有效地避免育龄妇女的意外妊娠,保护育龄妇女的身心健康,引导育龄妇女积极落实长效节育措施,是建立和完善计划生育利益导向机制和提升计划生育工作整体水平的有效途径。从往年我镇的情况看,违法生育户较多的一个重要原因就是长效节育措施落实的不好。广大镇村计划生专干和驻片包村干部要充分利用基层走访周,大力宣传落实长效节育措施的意义和好处,引导育龄妇女变被动落实为主动接受。对于那些拒不落实的和合同到期而迟迟不予落实的育龄妇女,要充分利用好第二轮查体这一有利时机对其坚决采取强制手段,对于落实长效节育措施后,又私自取环的要严肃追个人和医疗机构的责任。同时,各片各村要时刻打好落实长效节育措施“日常持久战”,第一时间督促合同到期人员落实长效节育措施。
四是要坚持狠抓社会抚养费征收工作不动摇。经过第一轮综合整治和四月份开展的社会抚养费征收月活动,全镇社会抚养费底子已基本理清,征收到位率有较大提高。但是,目前全镇仍有100多户违法生育户未缴纳抚养费,我们下一步的工作重点要逐步向征收工作薄弱村、重点户转移。在这些人群里,要认真分析其家庭条件,是不是这些户都是因为条件差而缴纳不起,是不是还有些有缴纳能力而因我们镇村干部没有靠上做工作而未缴纳的,是不是还存在拒不缴纳的“钉子户”,这些都要认真剖析,都要落实责任,要做到具体问题具体分析,绝不为一个违法生育户开一个口子,绝不让抱有侥幸心理的违法生育户得逞,切实做到该移交法院的要移交,该实施强制手段的决不手软,该曝光的反面典型要坚决曝光,确保社会抚养费征收任务的完成。
五是要始终加强基层基础工作不松劲。搞好计划生育工作,不仅仅要靠某一段时期的综合整治“突击战”,而更应该以健全基层基础工作机制建设为重点,才能避免计划生育“抓抓停停”,才能避免计划生育反弹。一方面要强化村民计划生育自治协会的主体地位,弥补行政手段的缺陷,真正还权于民,正确引导人民群众参与到计划生育工作中来,充分调动人民群众的积极性,让其自己维护自己的切身利益;二一方面要不断完善村级计划生育两室一校建设,在第一批27个村建设完成的基础上,进一步加大投入,其余各村建设任务要在年内全部完成,打造良好工作平台;三一方面是坚持结合基层走访周工作,认真摸底排查,有效避免计划外超生案件发生;四一方面要加大审批公开制度,充分利用《今日朱台》、镇政府网站等媒体重点对生育证审批、社会抚养费征收等工作予以公开,接受群众监督。五一方面要严把计生关系转移程序。这是严防违法生育户狡猾手段的重要措施,转出计生关系的,在转出前必须进行查体,确保转出前未计划外怀孕,这不仅是对我们自己负责,也是为接收方负责。在接受转入计生关系方面,严格按照政策规定,对于不符合转入条件的、不在家居住的坚决不予以接收。
二是要坚持稳定低生育水平不动摇。从目前我镇计划生育工作形势看,稳定低生育水平任务依然艰巨,搞好计划生育工作依然要狠抓这一中心工作不动摇。一方面要扎实开展好每年三轮育龄妇女查体工作,始终坚持以到站查体率和总查体率相结合的考核方式及现行的查体工作模式不动摇,从源头上坚决遏制违法生育发生。另一方面要多种处罚教育手段并举,对于拒不参加查体人员,要坚持人盯人战术,采取行政手段和村民自治相结合,对于那些经查实确有强烈生育愿望的要坚决采取强制措施。再一方面要落实责任追究制,对于那些在工作中“不作为”甚至“乱作为”,纵容帮助包庇违法生育户蒙混过关的干部要该处理的处理,该免职的免职,绝不姑息。
三是要坚持全面落实长效节育措施不动摇。落实长效节育措施可以有效地避免育龄妇女的意外妊娠,保护育龄妇女的身心健康,引导育龄妇女积极落实长效节育措施,是建立和完善计划生育利益导向机制和提升计划生育工作整体水平的有效途径。从往年我镇的情况看,违法生育户较多的一个重要原因就是长效节育措施落实的不好。广大镇村计划生专干和驻片包村干部要充分利用基层走访周,大力宣传落实长效节育措施的意义和好处,引导育龄妇女变被动落实为主动接受。对于那些拒不落实的和合同到期而迟迟不予落实的育龄妇女,要充分利用好第二轮查体这一有利时机对其坚决采取强制手段,对于落实长效节育措施后,又私自取环的要严肃追个人和医疗机构的责任。同时,各片各村要时刻打好落实长效节育措施“日常持久战”,第一时间督促合同到期人员落实长效节育措施。
四是要坚持狠抓社会抚养费征收工作不动摇。经过第一轮综合整治和四月份开展的社会抚养费征收月活动,全镇社会抚养费底子已基本理清,征收到位率有较大提高。但是,目前全镇仍有100多户违法生育户未缴纳抚养费,我们下一步的工作重点要逐步向征收工作薄弱村、重点户转移。在这些人群里,要认真分析其家庭条件,是不是这些户都是因为条件差而缴纳不起,是不是还有些有缴纳能力而因我们镇村干部没有靠上做工作而未缴纳的,是不是还存在拒不缴纳的“钉子户”,这些都要认真剖析,都要落实责任,要做到具体问题具体分析,绝不为一个违法生育户开一个口子,绝不让抱有侥幸心理的违法生育户得逞,切实做到该移交法院的要移交,该实施强制手段的决不手软,该曝光的反面典型要坚决曝光,确保社会抚养费征收任务的完成。
五是要始终加强基层基础工作不松劲。搞好计划生育工作,不仅仅要靠某一段时期的综合整治“突击战”,而更应该以健全基层基础工作机制建设为重点,才能避免计划生育“抓抓停停”,才能避免计划生育反弹。一方面要强化村民计划生育自治协会的主体地位,弥补行政手段的缺陷,真正还权于民,正确引导人民群众参与到计划生育工作中来,充分调动人民群众的积极性,让其自己维护自己的切身利益;二一方面要不断完善村级计划生育两室一校建设,在第一批27个村建设完成的基础上,进一步加大投入,其余各村建设任务要在年内全部完成,打造良好工作平台;三一方面是坚持结合基层走访周工作,认真摸底排查,有效避免计划外超生案件发生;四一方面要加大审批公开制度,充分利用《今日朱台》、镇政府网站等媒体重点对生育证审批、社会抚养费征收等工作予以公开,接受群众监督。五一方面要严把计生关系转移程序。这是严防违法生育户狡猾手段的重要措施,转出计生关系的,在转出前必须进行查体,确保转出前未计划外怀孕,这不仅是对我们自己负责,也是为接收方负责。在接受转入计生关系方面,严格按照政策规定,对于不符合转入条件的、不在家居住的坚决不予以接收。


