王守国同志在全镇二〇〇九年第三轮已婚育龄妇女健康查体工作动员大会上的讲话
（摘要）

        一、充分认识抓好第三轮查体的重要性，继续保持昂扬的斗志，确保全年任务圆满完成
        第三轮育龄妇女查体临近年末，事关全年计划生育整体工作的完成，也是巩固今年计划生育综合整治成果的重要措施，对明年低生育水平的稳定也具有深远的影响。在第二轮查体动员会上我曾讲到，计划生育工作是一项长期的、系统的工程，绝不能抓一时松一时，要牢固树立日日抓、月月抓、年年抓的决心，切实做到计划生育攻坚战长抓不懈。进入冬季，随着天气的转冷，外出打工人员陆续返乡，是违法生育案件的多发季节，这无疑又为这次查体工作带来了相当大的难度。镇党委、政府号召全镇广大干部群众要从大局的高度着眼，进一步提高认识，时刻保持计划生育长抓不懈的工作态势，进一步明确责任，动员一切可以动员的力量，针对具体情况制定合理的工作方法，继续发扬第一、二轮查体中的优良作风，继续保持斗志昂扬的工作作风，扎实做好第三轮查体工作，为今年的计生工作画上一个圆满的句号，为明年计划生育工作打下一个良好的工作基础。
        二、要树立忧患意识，克服三种情绪，坚持稳定低生育水平不放松
        今年以来，镇党委、政府高度重视计划生育工作，全镇上下对计生工作的重视程度空前高涨，人口与计划生育工作取得了显著成效。成绩虽然出色，但是问题依然存在，形势仍然不容乐观，从与其他兄弟乡镇的横向比较来看，我镇的各项指标完成情况差距还很大。面对存在的问题，要坚持计生工作长抓不懈，着重解决工作中的困难和问题，加强对工作薄弱环节的改进，宣传教育群众，消除违法生育的侥幸心理。各工作片、各村要对我镇的人口与计划生育形势长期树立忧患意识，保持客观、清醒的认识，做到人口计生工作警钟长鸣，在工作中，要克服三种不良情绪。一是要克服盲目乐观情绪。无论是工作基础较好的村，还是工作有所好转的村，工作中都存在着问题。为此，各村要继续加大工作措施，保持高压态势，在前期良好工作局面的基础上，在上档次上水平上狠下功夫，创新工作方式方法，推动计生工作持续发展。二是要克服麻痹松懈情绪。从前两轮的查体来看，违法生育户躲生、抢生手段狡猾多变，我们的工作稍有松懈就会出乱子。前两年的工作说明，工作不扎实是违法生育案件发生的根源所在，特别是到站查体率低、长效节育落实不到位不能够有效防止违法生育发生。为此，我们要从思想深处充分认识当前形势，时刻绷紧计划生育工作这根弦，切实避免麻痹松懈的消极态度，增强工作的责任心，扎实开展好每一项工作，让违法生育户无机可趁。三是要克服得过且过的思想。人口与计划生育工作来不得半点虚假，计划生育工作是“种瓜得瓜、种豆得豆”，掩耳盗铃、自欺欺人，到最后只能是搬起石头砸自己的脚。“基础不牢，就会地动山摇”，为此，要在广大镇村干部队伍中大力倡导务实的工作作风。在计生工作中要扑下身子，高标准、严要求的做好每一项工作，要把查体工作查实、查严、查细，要有敢于面对困难，解决问题的信心和决心，通过耐心说服教育，全面做好第三轮查体的各项工作，对拒不缴纳社会抚养费、拒不落实长效节育措施人员坚决予以重拳出击。同时，在日常工作中还要做到村级计划生育“两室一校”建设到位；档案管理、重点人物分类监管到位；制度落实到位，尤其是走访制度、长效节育措施落实制度到位；计生干部队伍建设和业务培训到位。 
        三、要完善工作措施，查缺补漏，全面做好第三轮育龄妇女查体工作
        在今年前两轮查体工作中，各工作片、各村积累了许多宝贵的经验，形成了适合自己的查体模式，在本次查体中还要继续坚持育龄妇女查体“四签字”制度，数码相机采集电子照片等措施，严防替查漏查，要根据第三次查体的季节特点，合理摆布好人员，制定相关措施，确保做到对每一名育龄妇女找到人，摸清情况。结合第三轮查体要做好几项检查工作：1、两室一校的验收。2、档案资料的验收。3、村干部应知应会考试。4、宣传工作的检查。镇上将专门成立检查督导小组，有镇党委副书记王威亲自带队逐村进行检查，检查结束后将排出名次，对那些考核在后几位的村要进行重点管理。继续统筹抓好长效节育措施落实和社会抚养费征收工作。要对每一名未落实长效节育措施育龄妇女的具体情况和原因进行逐一分析，对于未落实育龄妇女在第一时间进行督促。要加强日常督促放环工作的开展，不能单单依靠查体打攻坚战。加大社会抚养费征收力度，根据社会抚养费缴纳户的具体情况进行具体分析，对于那些有缴纳能力而又拒不缴纳的要坚决给予高倍处罚，要采取一切可以采取的强制手段进行征收。对于确实没有缴纳能力的，且思想认识较好的户，可签订分期交款协议，享受到一定程度的政策优惠。大家都知道，前不久区里针对我镇专门研究出台了违法生育户缴纳社会抚养费1/4款项并签订分期付款合同的给于提前落户的特殊政策，应该看到，这是区委、区政府给我镇开的绿灯，是为了解决我镇计划生育历史遗留问题所给于我们的优惠政策，这一政策适应于2009年国庆节前已发生的违法生育户，能够享受分期付款政策的范围是要经镇计生办和区计生局共同核定的，不是那一个违法生育户都能享受的。所以，我们会后要教育引导违法生育户抓住这一良机，充分享受到政策的照顾，不要因为自己的大意而造成将来更大的被动，还要说明这次政策照顾结束后，未签订协议或今年10月以后超生的要严格按照二胎15万、三胎30万的征收标准予以严肃打击，决不姑息。
        四、继续抓好日常性工作机制的完善，进一步巩固计划生育综合整治成果
        努力打造一支高素质的计生干部队伍，积极探索适合我镇实际的计划生育工作机制和村级计生主任管理办法，要通过今年在具体工作发现的问题和不足，不断总结和完善，努力探索建立健全日常性、规范性管理体系，为明年计划生育工作的开展打牢基础。不断完善镇村计划生育基础资料管理办法，通过集体办公、业务指导等形式，规范村级档案管理。继续做好日常随访工作，对广大育龄妇女开展温馨关怀走访，引导育龄群众积极配合计划生育工作开展。继续开展好多层面多渠道多方位的宣传教育活动，将宣传教育贯穿于计划生育工作的全过程，彻底转变朱台传统生育观念和不愿配合查体、长效节育措施落实工作的抵触情绪。切实做好政策兑现工作。要做好农村节育手术免费、独生子女待遇落实、奖励扶助费的发放，兑现政府对计划生育家庭的奖励政策，真正做到取信于民，引导群众自觉实行计划生育。