热心人民调解事业 服务当地平安建设

   临淄区朱台镇司法所所长、调委会主任王炳方同志，今年44岁，大专文化，从事乡镇工作已有20几个年头。他从走上人民调解工作岗位的第一天起，就深知人民调解工作对于构建和谐社会，稳定社会秩序的重要意义，六年多来，他立足本职，勤奋工作，任劳任怨，始终将依法办事、服务大局、执法为民、维护公平与正义的法治理念贯穿于工作实践中，不断提高自身的业务素质和工作能力，努力探索新形势下人民调解工作的新途径、新方法，积极服务于当地的平安建设，为全镇的稳定和发展做出了积极的贡献。其工作得到了各级主管部门和领导的充分肯定，连续多年被评为全区“司法行政工作先进个人”，并先后荣获“全市平安建设先进个人”“、依法治区先进个人”、全省及全国“模范人民调解员”等多项荣誉称号；其事迹曾多次被《法制生活报》、《法制与正义》、《淄博日报》及市区电视台等新闻媒体宣传报道。 
       立足本职，健全网络，服务大局。工作中，炳方同志从向领导适时提交司法建议和靠前化解矛盾纠纷两个方面入手，创新工作形式，在领导的支持帮助下，保证了各项工作的顺利完成。一是以人民调解工作改革为契机，使镇调委会从人员编制、设施配备到经费拨付等各方面均按要求得到了较好地落实。同时从建章立制入手，促使调委会各项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。他坚持每月组织一次矛盾纠纷集中排查，向领导全面汇报一次工作；每季召开一次基层调委会主任会议，安排布置有关工作；每半年对基层专职人员进行一次培训，全面提高其业务素质。二是不断加强自身修养，努力提高业务水平。他一方面有计划地加强了政治学习，不断增强大局意识、服务意识和全局观念，使政治学习成为指导工作的有力思想武器；另一方面充分利用业余时间，注重加强业务知识的学习，努力提高自己的业务素质。并以《法制日报》和《人民调解》等报刊为素材，经常在机关组织案例分析讨论，以案释法，既丰富了自己，又启示了他人。三是结合人民调解工作的改革，及时组织指导镇内57村全部成立起了人民调解委员会，并创造性地在全镇构建起了“村为基础、片为纽带、镇为依托”的三级矛盾纠纷排查调处网络。目前，全镇三级调解组织均能恪尽职守，尽职尽责，妥善、公正、合法合理地及时调处各类矛盾纠纷，全镇已经形成了上下联动、协调配套的矛盾纠纷排查调处格局。真正做到了小型矛盾化解不出村，重大纠纷调处不出镇。他注重以学习指导工作，在实践中巩固学习，刻苦钻研，勇于创新，在工作中逐步探索总结出了“泻火、寻根、解怒、摆平”纠纷调处的“四部曲”，并总结掌握了八类科学实用的矛盾纠纷调解技巧：一是对婚姻纠纷，采取“冷却择机法”；二是对赡养、抚养等家庭纠纷，采取“亲情感化法”；三是对人身伤害赔偿纠纷，采取“求同存异法”；四是对经济纠纷，采取“案例展示法”；五是对土地、宅基等相邻关系纠纷，采取“现场听证法”；六是对群体性矛盾纠纷，采取“主动介入速决法”；七是对重大矛盾纠纷，采取“部门联动联调法”；八是对当事人拒不配合，久调无果的疑难纠纷，采取“启动诉讼程序法”。实践中，他针对不同类型的矛盾纠纷，区别采取不同的调处方法，由于方法得当，工作到位，产生了良好的调处效果。 
       依法化解矛盾纠纷，服务当地平安建设。在民事调解工作中，炳方同志不断强化矛盾纠纷排查调处力度，力求将其化解于基层，消灭在萌芽状态，防止其激化和升级。多年来，他年均直接参与调处各类矛盾纠纷近百起，调处成功率一直保持在96%以上。仅今年以来，就成功调处83起，其中经调处并出具人民调解协议书的重大复杂纠纷19起，调解履行金额达150余万元，涉及由安全、交通、意外事故引发9人死亡的重大纠纷。使涉案当事人既得到了满意的调处结果，又为免除诉讼节省了相当的精力和财力，更重要的是避免了伤害当事人之间的和气。凡他经手制作的人民调解协议书，无一起反悔复诉，更无被法院变更或撤销的情况，都得到了较好地履行。曾有两个案例分别参加了省市调解协议书的制作评比大赛并获奖。
  秉公办案任劳任怨，无怨无悔执法为民。在人民调解工作中，炳方同志始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，秉公办案，爱憎分明，对待不同的当事人，他会表现出冷热两种截然不同的态度。有人说他是铁石心肠，对！他对那些已造成民事侵权而仍执迷不悟、固执已见的纠纷当事人批评严厉，从不姑息，压力或威胁面前不失凛然正气，千方百计地帮助和支持受害方运用法律武器维护自己的正当权益，扶正压邪，旗帜鲜明。也有人说他有一付菩萨心肠，也对！他做当事人的思想工作耐心细致、苦口婆心，常常采取换位思考的方式来体会当事人的感受。遇到丧夫失子的凄惨场面，他也会与当事人一起泪流满面，尤其遇到那些老弱病残的困难群众，他便心生同情，尽力相帮。人民调解工作少不了走乡串户，早出晚归，因此，他是路边小饭馆的常客，而机关食堂月底公布的饭费他都不在少数，不明内情的人对此纳闷不解，哪知他常会为那些来访的弱者买菜打饭。从今年开始，他又针对走访回访当事人量大面广，难以落实的实际，充分利用现在人们普遍拥有了手机等现代通讯工具的条件，尝试以适时给其发送短信或与其通话的形式，架起了与当事人相互沟通的桥梁，并产生了较好的效果。往往富有人性化、理解味的聊聊数语，既能体现出他的真挚情感，又一定程度上取得了对方的信赖，从而有效地促成了纠纷的处结和协议的履行。“干我们这一行不分上下班，没有节假日”。这是他常与同事们讲的，自己也是这么做的。矛盾纠纷高发期，他经常利用星期天节假日进村入户，调查情况，做调处工作。他家住政府驻地，有时虽已下班，当事人也时常找上门来，或吵闹不休，弄得全家不宁；或人多事杂，弄得狼籍一片；或饭已做好，弄得凉了再热。这免不了事后会招来老婆孩子的怨声载道，每当这时他都会无奈地自我解嘲道：“谁叫咱管的就是这档子的事呢！”虽然无奈，但看到一起起矛盾纠纷得到化解，看到当事人面红耳赤的来，心平气和的走，他就觉得所有的付出都是值得的。“作风正派、不循私情，坚持原则，办事公道”是他办事的准则，他认为只有严以律已，才能维护公平与正义。正因为坚持这一标准，他才在当事人及群众中赢得了较高的威信和良好的口碑。二00五年春天，他在一次入村调解途中发生严重车祸，住进了医院，没想到，全镇上下众多的当事人到医院探望，这令他非常感动地说：“我在工作中只是尽到一份职责，却没想到受到了这么多人认可和关心。”如今他虽是一个身背一处七级、两处九级和两处十级伤残，工伤劳动能力鉴定高达五级的残疾人，做好每项工作都要付出比正常人更多的艰辛，但他却无怨无悔。有人劝他借此机会换个轻松的岗位，可他每当想起当事人充满期待和信赖的眼神，想起他们遇到问题时无助的表情，此念全都打消。
    我们深信，只要有各级领导的关怀、有广大人民群众的支持，王炳方同志在人民调解这一平凡普通而又充满活力的道路上定会越走越好。