各位领导、同志们：

今天我们召开这次会议，主要是全面总结全镇深入开展学习实践科学发展观活动情况，进一步巩固和深化学习实践活动成果。下面，根据区委学习实践活动的统一部署，我就全镇深入学习实践科学发展观活动情况，作一简要总结。

一、坚持突出重点、统筹推进，圆满完成了各项学习任务

按照区委的统一部署，从今年3月份开始，我镇参加了第二批深入学习科学发展观活动。在活动期间，全镇上下认真贯彻落实市、区决策部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、试点工作出经验”的总要求，以解决实际问题为出发点，以群众满意度为落脚点，扎实开展学习实践活动，促进了全镇经济社会各项事业的全面发展。

（一）切实加强对学习实践活动的组织领导

抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。镇领导班子高度重视学习实践活动，始终将其作为一项重要政治任务，摆到重中之重的位置，采取一系列行之有效的办法和措施，成立了学习实践活动领导小组，下设领导小组办公室，配备专门工作人员负责相关学习实践活动的组织实施工作。建立了党员领导干部学习实践活动联系点，制定并下发了一系列规范性文件。组织召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，会议紧紧围绕镇党委确定的“坚持科学发展、推进四镇建设”主题和“加快新农村建设，构建生态、和谐、宜居、宜业新朱台”的实践载体，结合自身实际，不断丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果，确保学习实践活动有特色、出实效。同时，通过《今日朱台》、镇政府门户网站宣传活动进展情况，并在镇政府网站开设专栏，及时公开学习实践活动的各项政策文件、计划安排，确保了学习实践活动的顺利开展。

（二）精心组织开展各阶段活动

为深入细致地组织好学习实践活动，镇学习实践活动领导小组严格把握学习实践活动的进展和方向，积极推进学习实践活动的开展。在学习调研阶段，镇党委、各村、各学校、企事业单位党组织认真抓好学习培训，深入开展调查研究，广泛开展解放思想大讨论活动，为学习实践活动的顺利开展打下了坚实基础；在分析检查阶段，各单位针对影响科学发展、群众反映强烈的突出问题，广泛征求意见建议600余条，并对问题进行了归类梳理。镇党委及各单位党组织针对查找出的主要问题，及时召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，积极撰写领导班子分析检查报告，进一步确立和明确了今后落实科学发展观的主要方向、总体思路和工作目标要求，提出了解决突出问题、加强班子自身建设、确保社会和谐稳定的具体措施，进一步夯实了思想认识基础，促进了认识成果向实践成果的转化。在整改落实阶段，实事求是的制定了整改落实方案，集中力量研究解决了群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，并认真做好满意度测评工作，根据测评情况进一步完善整改措施，确保问题有效解决。

（三）全面协调推进，统筹各项工作发展

在开展学习实践活动中，始终坚持五个结合，以学习实践活动开展促各项工作发展。一是坚持与经济发展相结合。上半年全镇完成工业增加值16.92亿元，同比增长22.6%；实现销售收入57.37亿元，同比增长23.8%；实现利税5.88亿元，同比增长20.2%。完成工业固定资产投资4.05亿元，续建、新建投资过千万元的工业项目16个。在建外来投资项目两个，实际到位外来资金3900万元。节能减排再现新成效，全镇共投入资金3000余万元，通过安装脱硫设备，改造尾气处理设施等措施，对各企业生产工艺进行升级改造，环境质量进一步提升。二是坚持与新农村建设相结合。以“六化”为主要内容继续实施了镇容村貌整治工程。上半年，先后有11个村完成道路硬化3.3公里、17万平方米。各村新栽种各种绿化树木2.2万余株，全镇57个行政村主要道路两侧绿化率达到90%。开展了农村环境卫生综合整治活动，共清理道路36.7公里，清理、清运各种垃圾5000立方米。新上户用沼气池个650户，新安装路灯812盏，全镇村庄主要道路亮化率达到98%以上。三是坚持与改善民生相结合。对全镇240户低保户619人实施动态管理，农村最低生活保障实现应保尽保。为38户大病医疗患者和5户残疾人困难家庭实施救助救济。完成了676名残疾人换证工作，新版老年人优待证办证率达100%以上，60岁以上老人家庭赡养协议书签订率100%。新型农村养老保险征收率达到98%。四是坚持与社会和谐稳定大局相结合。结合实施固本强基维稳工程，抓基层、打基础，夯实筑牢维护社会稳定的第一道防线，定期开展矛盾纠纷排查化解活动，发现问题，及时化解，确保问题不出村、不出镇。同时，投资200多万建设了高标准镇综合文化站，积极开展丰富多彩的农村群体性文化体育活动，先后举办了篮球比赛、乒乓球比赛、农民书画展、摄影展、太极拳展演等群体活动，丰富了群众的精神生活，群众幸福指数不断提高，广大农民的守法意识、文明意识得到明显提高，和谐、健康、文明的镇村新风气逐渐形成。五是坚持与基层组织建设相结合。把开展学习实践活动作为推进基层党建的有利契机，建立了“基层工作周”制度，及时了解和掌握了各村的村情民意，帮助解决了许多群众关注的热点难点问题，实现工作重心在基层、为民服务在基层、科学发展在基层；积极探索功能型党支部建设，率先成立了镇农机协会、水利协会、文体协会和林路协会四个“功能型党支部”，加强了党对新兴组织的领导，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。

二、坚持用科学发展观统领全局，全面做好今后各项工作

这次会后，全镇学习实践活动将基本结束。但是，深入贯彻落实科学发展观，巩固深化学习实践活动成果，是一项长期任务，必须一以贯之地坚持下去，常抓不懈，推动经济社会全面步入科学发展的轨道。

（一）要继续在抓好当前重点工作上下功夫

一是抓好以秸秆禁烧为重点的三秋工作。对于玉米秸秆禁烧工作，要继续做好宣传、发动、组织落实工作，广播喇叭要动起来，宣传条幅要挂起来、通告标语要贴出来，让群众真正了解、深入人心。要搞好机械调度，村干部要靠上，对出现的问题要现场解决，不能影响作业进度，包村干部要注意做好督导。要督察好机械作业质量，对作业要求心中要有数（秸秆还田长度不长于7厘米、深耕深度不低于25厘米）。要做好三秋玉米皮等杂物处理，各村要找好地点、备好处理物资、落实好责任人。对村庄内外、公路路沟、田间边角地块、村庄结合部等位置要重点防范，不能三秋结束后再处理，要边产生边处理。对处理点要做好安全警示，防止意外事故发生。要建立相应的组织机构，成立禁烧巡逻队，加强巡逻督查，确保不发生焚烧现象。对于小麦统一供种工作，要高度认识小麦统一供种的重要性和必要性。目前，全镇大部分村已经100%完成，但是还有个别村没有上交麦种款，少数村未能100%完成。小麦统一供种的面积，是省里按照粮食直补面积下达的任务。玉米良种补贴完成了的，小麦也要完成，否则会影响下一步的补贴，有关村要向有关农户说清楚、讲明白。对于美国白蛾防治工作，市、区两级已于上周分别召开了防控会议。三秋期间与今年第三代美国白蛾发生、防控时间重叠。各村要高度重视，抓好普查和防控两个环节，该剪网幕的剪网幕，该药物防治的进行药物防治，不能因三秋工作冲淡防控，确保不出现疫情。对于小麦玉米种植模式改革工作，目前我镇采用的小麦玉米种植模式已沿用20多年，这种种植模式主要存在“土地利用率低、套种玉米影响小麦的生长、玉米粗缩病发生严重”等问题。随着粮食品种的更新换代和机械化水平的不断提高，急需对这种传统的种植模式进行改革。从今年秋种开始，我镇计划利用2-3年时间，对现有种植模式进行全面改革。推广宽幅精播技术和小麦垄作技术，力争两项技术推广面积达到2万亩以上。2008年秋，我镇在大夫村进行了示范推广，不增加任何成本，增产效果明显，农民容易接受，希望各村有所准备。

    二是抓好土地流转工作。依托临淄成业小麦种子专业合作社200亩良种基地，临淄区鼎顺农机合作社1800亩统一耕作示范区，帮助其规范合同，提高管理水平，探索土地适度规模经营的有效途径。在我镇有条件的村，有条件的地片鼓励农民采取土地承包经营权转包、出租、互换、转让或入股等不同形式进行土地流转，发展适度规模经营，提高土地生产效益。

    三是坚持不懈地抓好计划生育工作。经过前两轮的集中整治工作，计划生育工作有了进一步好转。截止目前，全镇第二轮已婚育龄妇女查体工作正在全面扫尾，全镇到站查体率达99.9%。新增放环数3000余例，长效节育措施落实率达97%以上，社会抚养费征收到位率达80%以上。投资20余万元率先为全镇第一批30个村配齐了村级计划生育“两室一校”办公设施，打造了良好工作平台。但是成绩只能说明过去，我镇的计划生育工作任务还很艰巨，需要大家齐心协力，统一认识，齐抓共管，继续巩固已取得的成绩，彻底扭转被动局面。具体要做到四个“不动摇”：即，要坚持每年三次健康查体不动摇。在今后两三年乃至更长的一段时期内，坚持每年开展三轮计划生育综合整治不动摇，坚持突击战和完善日常工作机制“持久战”相结合不动摇，切实做到日日攻坚、月月攻坚、全年攻坚，让存在侥幸心理的人群无机可乘。要坚持全面落实长效节育措施不动摇。充分利用基层走访周，大力宣传落实长效节育措施的意义和好处，引导育龄妇女变被动落实为主动接受。对于那些拒不落实的和合同到期而迟迟不予落实的育龄妇女，坚决采取强制手段，对于落实长效节育措施后，又私自取环的严肃追个人和医疗机构的责任。要坚持狠抓社会抚养费征收工作不动摇。认真分析征收对象家庭条件，做到具体问题具体分析，绝不为一个违法生育户开一个口子，绝不让抱有侥幸心理的违法生育户得逞，切实做到该移交法院的要移交，该实施强制手段的决不手软，该曝光的反面典型要坚决曝光，确保社会抚养费征收任务的完成。要坚持加强基层基础工作不动摇。正确引导人民群众参与到计划生育工作中来，充分发挥人民群众的监督作用。要不断完善村级计划生育两室一校建设，对还未完成建设任务的27各村，进一步加大投入，在年内全部完成。进一步加大审批公开制度，充分利用《今日朱台》、镇政府网站等媒体，重点对生育证审批、社会抚养费征收等工作予以公开，接受群众监督。要严把计生关系转移程序，转出计生关系的，在转出前必须进行查体，确保转出前未计划外怀孕。在接受转入计生关系方面，严格按照政策规定，对于不符合转入条件的、不在家居住的坚决不予以接收。

    四是抓好整建制种子镇建设。目前，在全镇的30余个村建立了2.7万亩种子生产基地，对小麦种子实行区域化、专业化、规模化生产。下一步，以淄博禾丰种子公司为主，再引进几家种子公司，以种子市场需求为导向，以“公司+ 基地+ 农户”为模式，依托农业高等院校，加强区试站建设，落实种子标准化生产规程，坚持产、学、研、销一体化，力争用3-5年时间,建设5--7万亩繁种基地，把朱台镇由粮食生产大镇变为良种繁育基地镇，实现良种引进、繁育、推广一体化，为粮食增产、农民增收作出积极贡献。

五是深入开展大气污染治理改善空气质量行动。今年以来，全镇上下通过开展化工异味治理、烟尘及二氧化硫治理、扬尘治理等，我镇的空气质量明显改善。但是，从目前情况来看，还存在不少问题，工业集中区内的化工异味还时有发生，环保治理工作还面临着很大的压力。各企业要提高认识，加大投入，积极改进生产工艺，消除化工异味。要充分利用我镇区域环评优势，加快产业结构调整，推动企业实现良性发展。谁如果再不重视环保工作，谁就将面临关闭。对此，我们要用全新的眼光和视觉来看待当前的环保工作，扎扎实实地抓好环保工作，努力推动生态和谐宜居宜业新朱台建设。

（二）要继续在扎实为群众办实事好事上下功夫

今年以来，各村积极响应上级号召，借政策优势，进一步加快农村“五化”建设。截止8月底，全镇先后19个村（朱北、建立、耿家、北高南、薛家、槐东、革新、房家、花沟、罗家、东台、南高、陈营、魏家、北高西、西单、张王、前夏东、前夏西）实施了道路硬化工程，已完成道路硬化25万平方米。今后，各村要继续以“五化”工程为重点，扎扎实实为民办实事办好事。目前，9月份以后还有21个村（谢家、槐西、徐屯、槐北、徐王、香坊、麻王、大夫、杨店、桐林、新立、上河东、上河西、衙里、刘百户、史家、南高、王西、王北、王东、东台）陆续开展道路硬化工程建设，预计完成道路硬化面积8万平方米，全年全镇各村预计完成道路硬化面积33万余平方米。

在实施道路硬化的基础上，要结合各自实际，继续抓好绿化、亮化和气化工作，尤其是“两沿三环”绿化工作。经过去冬今春的努力，我镇部分路段已经完成了绿化任务，但是部分村的协议尚未签署，树也没有植，其中涉及博临路沿线未签或未签完协议的村有3个（房家、耿家、朱北），涉及寿济路沿线未签或未签完协议的村有4个（槐西、徐王、朱东、朱北），各村对该项要抓紧办理，有关工作片要靠上工作。有户用沼气池建设任务的村，要抓紧建设，争取两年内全镇使用沼气户数达到10000户，让全镇90%以上的农户用上沼气。

各村在实施“五化”工程建设时，要注意两个问题。一是要抓好质量，二是抓好后期管理。包括各种建设施工质量、绿化树木质量及档次，以及工程建设后的后期管理维护、环境卫生的管理维护、植树绿化后的管理维护等等，确保“五化”工程发挥实效。

（三）要继续在“好班子”建设上上下功夫

各村自2007年换届成立新班子以来，已工作了2年，到明年10月份左右又要进行换届组成新班子。这两年来，随着各项工作的不断开展，有些村村班子出现了一些新问题、新情况和新矛盾，随着换届日期的步步推进，已有的问题和矛盾可能会逐步激化，同时也会继续产生新的矛盾和问题。这些矛盾和问题不解决，将会削弱党在农村的领导地位，影响基层民主政治建设进程，制约农村经济发展，导致村集体和村民的经济利益受损，进而引起农村的不稳定。因此，如何理顺村“两委”关系，理顺党群干群关系，化解各类矛盾，形成团结高效的村级领导集体，已成为农村基层组织建设亟需研究和解决的一大课题。对此，从现在起，各片、村要积极开展和谐村班子建设，也为明年的换届打基础。重点抓好以下几个方面：一是加强修养，增强村“两委”干部团结协作意识，这是建设和谐村班子的基础。村班子是一个有机整体，建设和谐村班子，就是在村干部与村干部之间建立一种相互信任、相互协调、相互配合的关系，因此，村干部的综合素质和团结协作意识也就成了建设和谐村班子的前提与基础。对于那些依然存“将相不和”问题、成员之间相互抑制冲突的村，进行一次认真排查分析，并落实到片、到村、到人，通过驻村指导员、片总支、镇党委培训教育，积极引导村干部把精力集中到为民办实事上来，通过各种磨合及时化解和消除相互之间的误解与矛盾，增强服务意识、大局意识和协作意识。同时，对那些问题严重且屡教不改的坚决予以调整。二是健全制度，规范完善各项管理，这是建设和谐村班子的根本保障。这里我想再一次重点谈一谈农村财务管理。农村财务一直是最敏感、最容易引发矛盾和问题的因素之一，尤其是随着换届时间的推进，引发矛盾的可能性加大。因此，各村要进一步加强农村财务管理，还村干部一个清白。要严格执行朱政发[2007]86号《朱台镇农村财务管理工作规程》、《朱台镇村集体经济项目承包工作规程》及《朱台镇村级民主理财工作规程》有关规定，村集体每一项合法收入都必须使用区经管站统一印发的专用收据，所有收入款项一律上缴镇财务代理中心管理，杜绝公款私存、私设小金库和侵占挪用公款现象。每月25日至月底为全镇农村财务民主理财日，在理财日，民主理财小组成员必须按时参加集体办公，对当月财务收支单据逐笔进行审理。每月5日为全镇农村财务公开日，届时将对各村财务公开情况进行全镇通报。三是开展“十佳好搭档”评选活动。从团结协作、群众满意、促进发展的村“两委”主要干部中评选出全镇的“十佳好搭档”，发挥榜样的示范作用，带动全镇各村和谐班子建设。只有村班子和谐了，才能形成合力提高战斗力，才会出思路，谋发展，才能为全体村民提供榜样，营造一种以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的氛围，进而实现整个农村和谐。

（四）要继续在维护社会稳定大局上下功夫

再过几天，我区一年一度的齐文化旅游节就要开幕了，接着60年国庆、全运会等类重要敏感时期就会接踵而来，在这种特殊时期，社会稳定工作是一项首要的政治任务，来不得半点马虎，而当前的当务之急就是全力做好国庆60周年庆祝活动和全运会期间的安保工作，确保国庆节、全运会期间社会稳定。一要加大矛盾纠纷排查化解力度。对各类不稳定因素进行不间断、全方位的排查，及时发现矛盾隐患，及时靠上处理。要切实抓好重点人员的教育稳控工作，切实将其稳控在当地。二要妥善化解群众内部矛盾，减少社会对抗，确保社会和谐。针对群众反映的内部矛盾，正确分析事件发生的原因，从维护人民群众合法权益、维护社会稳定的大局出发，按照“发现要早、化解要快、处置妥当、防止蔓延”的要求，进行疏导教育、纾解群众情绪，解决合理诉求。三要深入推进社会治安综合治理，减少不安因素，确保社会平安。要坚持高压态势打击犯罪，治安防控全天候覆盖，把公安、城管、治安巡防和群防群治力量统一组织起来，加大治安巡逻密度，切实增强群众的安全感。四要安全生产警钟长鸣。今年以来，我区连续发生了多起安全生产事故，安全生产形势异常严峻。各村、各企业及各单位一定要高度重视，坚持在事故预防上下功夫，在安全隐患的排查整改上下功夫，在强化监督和管理上下功夫。从现在开始，要认真组织开展安全生产大检查，严格落实安全防范和监控措施。危险化学品企业要加快自动化技术改造和视频动态监控安装工作进度，实现本质安全，确保在重点行业、危险物品的管理以及交通、消防上不出现问题。

（五）要在信用村建设上下功夫

随着经济的发展以及信贷信用危机的出现，导致了农民贷款难的问题。目前，临淄区信用社实施了“诚信阳光惠农信用互助协会贷款”的办法，通过建设信用村、诚信户联合成立协会贷款的形式，提高农户信用意识，缓解农民贷款难的问题，推动农业、农民和农村经济的发展。主要办法是：首先，成立筹备领导小组，由各村书记或村主任任组长，朱台信用社主任任副组长，信贷专管员、3名村民代表、村会计等组成民主评议小组。其次，筹备领导小组要对申请入会的信用好的农户进行评议，成立本村农民信用互助协会，后入会的农户由协会成员民主评议批准加入。协会成立后，会员贷款时自愿在会员中组成8-10的联保体办理贷款，同时利率优惠，下降50%。到期不还的，联保体成员负有连带责任。不参与联保体的，信用社不再为其发放贷款。从长远来看，这是发展趋势，社会对诚信的要求越来越迫切，越来越高，越来越严格，今后的社会没有诚信是寸步难行的。对此，各村要及早考虑如何建设信用村，可在自愿的基础上，逐步开展这项工作，切实解决农户在发展中遇到的资金制约问题。

同志们，我镇的学习实践活动基本结束。各级要以此为新起点，按照中央和省市区委的部署要求，不断巩固深化活动成果，以扎扎实实的工作成效，为建设生态、和谐、宜居、宜业的新朱台作出新的贡献！