朱办发[2010]63号

关于在全镇妇联组织和广大妇女中

深入开展创先争优活动的意见

为深入贯彻落实中央创先争优活动领导小组、中华全国妇女联合会联合《印发＜关于在妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动的意见＞的通知》（创先发〔2010〕18号）和区委创先争优争做淄博先锋活动领导小组、淄博市妇女联合会《关于印发＜关于在全区妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动的意见＞的通知》精神，现就在全镇妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动提出如下意见。

一、统一思想认识，准确把握创先争优活动的总体要求

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党建工作围绕中心、服务大局的现实需要，是党建带妇建，加强基层组织建设、夯实基层基础的有效载体。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，在妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动，是推动妇女事业发展、加强妇联组织建设的难得契机。全镇各级妇联组织要充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想统一到中央、省委、市委、区委、镇党委对这一活动的要求部署上来，紧密结合实际，扎实开展创先争优活动。

在妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动，要深入学习实践科学发展观，按照妇联组织建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，围绕中心、服务大局，以“建设学习型、创新型、服务型妇联组织，广大妇女巾帼创新功、岗位争优秀”为主题，以“转变作风、创先争优，争做临淄巾帼先锋”为载体，以“妇联组织坚强有力、妇联干部充满活力、妇联工作科学发展”为目标，从妇联组织实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党建带妇建工作，大力加强妇联基层组织建设和妇联干部能力建设，充分发挥妇联组织和广大妇女的重要作用，努力达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织”的具体要求，在服务朱台科学发展、跨越发展中充分发挥“半边天”作用。

推动科学发展。就是要求妇联组织认真贯彻党的妇女工作方针政策，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，引导广大妇女进一步增强主人翁责任感，弘扬改革创新精神，弘扬艰苦奋斗精神，积极参与双学双比、巾帼建功、巾帼文明岗等活动，立足本职建新功，争创一流作贡献，在社会主义经济、政治、文化、社会以及生态文明建设中主动发挥作用，彰显妇女力量。

促进社会和谐。就是要求妇联组织充分发挥联系妇女和家庭的优势，深入了解妇女群众思想动态，引导妇女践行社会主义核心价值体系；主动排查涉及妇女的矛盾纠纷，做好妇女舆情的上报和矛盾化解工作；倡导健康有益的生活方式，培育文明向上的家风，以家庭的和谐服务于社会的和谐；在妇女群众中深入做好暖人心、聚人心、稳人心的工作，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。

服务妇女群众。就是要求妇联组织认真履行代表和维护妇女权益，促进男女平等的基本职能，认真倾听妇女呼声，及时反映妇女意愿，维护妇女儿童合法权益，促进妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。激励妇女勤奋学习、全面发展，充分运用妇联组织的社会影响力和社会动员力，推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，使妇女群众得实惠、普受惠、长受惠。

加强基层组织。就是要求妇联组织坚持以党建带妇建为原则，以实施强基固本工程为抓手，以开展妇联基层组织建设“示范”创建活动为载体，进一步推动妇联组织的巩固、拓展、延伸、提高。认真研究新形势下妇联基层组织的发展变化，扩大妇联基层组织覆盖，提高妇联基层干部能力，增强妇联基层组织活力。

二、立足实际实效，明确创先争优活动的主要内容

在妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动，以妇联组织创先进、妇联干部争模范、广大妇女争优秀为主要内容，按照“五个围绕”持续推进，努力形成妇联组织履职尽责创先进、妇联干部示范引领做表率、广大妇女立足岗位争优秀的生动局面。

妇联组织创先进的基本要求是，学习型、创新型、服务型妇联组织建设成效明显，出色完成妇联章程规定的职责和任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚持和完善民主集中制，创造性地推进“坚强阵地”和“温暖之家”建设，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。二是干部队伍好。妇联干部政治坚定，勤奋学习，作风扎实，努力在组织、引导、服务妇女和维护妇女权益方面做出实绩。三是工作机制好。推动建立健全党建带妇建机制、妇女儿童利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和维权保障机制，完善各项规章制度，有活动阵地，工作运行有序。四是工作业绩好。妇联组织服务大局、服务妇女、服务基层，事迹突出，成效显著。五是妇女反映好。妇联组织致力为妇女群众办实事做好事解难事，使妇联的工作让妇女群众满意。

妇联干部争模范的基本要求是，认真履行岗位职责，努力正争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。树立终身学习理念，认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，了解党和政府的工作大局和发展战略目标，掌握马克思主义妇女观和男女平等基本国策，不断提高妇女群众工作的本领，努力做学习型干部。二是服务大局的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。拓展思维方式，转变工作方法，围绕中心、服务大局，在大局中谋划妇联工作，使妇联基层工作在服务大局中发展、在服务大局中提高，推动妇联基层组织的机制创新、制度创新、工作创新。三是服务妇女的模范。主动联系妇女群众，反映妇女诉求，代表和维护妇女正当权益，积极为妇女群众办实事。四是爱岗敬业的模范。热爱妇女工作，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，带头弘扬正气、维护维定，争当文明守法好公民。

广大妇女争优秀的基本要求是，大力弘扬自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，努力做到“五带头”：一是带头坚定理想信念。热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，认真贯彻落实科学发展观，大力弘扬改革创新精神，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路，党性观念坚强，理想信念坚定。二是带头刻苦学习。努力学习掌握科学文化知识，学习力明显提高，熟练掌握与本职工作相关的知识和技能，不断提高综合素质和实际工作能力。三是带头岗位建功。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大实践中，立足本职岗位，争创一流业绩，争当巾帼标兵。四是带头传承文明。积极参与社会主义核心价值体系建设和社会主义精神文明建设，遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、陶冶个人品德。五是带头遵纪守法。依法表达合理诉求，依法维护自身权益，模范遵守国家法律法规。

按照“五个围绕”持续推进。一是围绕中心工作创先争优，在推动发展、服务大局上有新作为。要坚持以科学发展观为指导，自觉服从服务于镇党委中心工作和上级妇联的工作部署，找准妇联工作的切入点和着力点，最大限度地调动广大妇女的积极性、主动性、创造性，解放思想、开拓创新，使全镇妇女工作焕发新的生机和活力。二是围绕服务基层妇女创先争优，在实现“三惠”上有新成就。牢固树立竭诚为基层妇女服务的观念，坚持重心下移，立足农村、家庭开展工作，使妇联的工作在基层妇女中看得见，摸得着。努力实现好、维护好、发展好妇女的根本利益，构建融洽和谐的党群干群关系，让广大妇女真正得到实惠、普遍受惠、长期受惠。三是围绕提高妇联干部素质创先争优，在践行“五个模范”上有新建树。采取多种形式，加强妇联干部教育培训工作，努力提高能力素质。引导妇联干部主动学习，勇于实践，无私奉献，在本职岗位上建功立业，努力建设高素质的妇联干部队伍。四是围绕创新工作理念创先争优，在工作内容和载体上有新突破。创新工作里面、内容和载体，以提高服务效能为主题争做“服务先锋”，以立足本职做奉献为主题争做“敬业先锋”，要在运用好富有成效的妇联工作品牌和平台的基础上，根据形势变化及妇女发展的新要求，推出新的妇联工作品牌和平台，切实把妇联基础性工作做实、重点工作做优、特色工作做亮。五是围绕加强妇联组织建设创先争优，在加快全镇发展和妇女事业建设中有新贡献。要认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神，突出建设“坚强阵地”和“温暖之家”。要坚持党建带妇建、妇建服务党建，进一步扩大妇联组织覆盖，提高妇联干部能力，增强妇联工作活力，努力推动妇女事业创新发展。

三、严格方法步骤，扎实推进妇联组织和广大妇女创先争优活动

全镇妇联系统开展创先争优活动分两个阶段进行：第一阶段，从今年10月份开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导妇联干部和广大妇女以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

（一）动员部署。10月下旬，对妇联系统开展创先争优活动进行安排部署，制定活动实施方案，明确活动的总体要求、主要内容和方法步骤，成立活动领导机构。组织妇联干部和广大妇女认真学习有关文件，切实统一思想认识，以高度的热情积极投入创先争优活动。

（二）全面争创。各级妇联组织和广大妇女要以“五个好”、“五个模范”和“五带头”为目标，全面开展争创活动。通过开展重温入党誓词、学习党史、领导干部上党课等形式，对妇联干部进行党性教育。开展“岗位奉献”活动，不断强化服务理念，提高为妇女群众服务的能力。开展岗位读书竞赛活动，努力提升工作水平。开展“三服务”活动，坚持服务大局、服务妇女、服务基层，进一步深化巾帼创业就业促进行动、妇女儿童维权行动、和谐家庭创建行动，扎实开展扶贫助困工作，努力为妇女儿童办实事、办好事、解难事。抓住党群共建创先争优的契机推动党建带妇建，争取同级党委在部署党建工作和创先争优活动时明确党建带妇建的要求，争取同级党委组织部门将党建带妇建纳入基层党建的总体规划和考核范围，依靠党建带妇建，解决妇联基层组织建设中经费保障、干部配备、阵地建设等方面存在的突出问题，深入开展妇联基层组织示范创建活动，配齐配强村、社镇妇联干部，推动女性进“两委”，扩大组织覆盖，强化组织功能，切实做到以党组织和党员的创先争优带动妇联组织的创先争优。

（三）示范带动。各级妇联要广泛开展学典型、赶先进活动，层层树立表彰各类先进典型。镇妇联将在六个片中各选树1个示范村居，以点带面，整体推进妇联基层组织建设。要以妇联组织和妇联干部的创先争优活动，影响带动各领域妇女立足岗位争先进。要深化“双学双比”主题活动，引导农村妇女争当“双学双比女能手”，在服务社会主义新农村建设中发挥作用。要扎实开展“巾帼建功”竞赛活动，拓展活动领域，引领各行业城镇女职工立足岗位成长成才，争当“巾帼建功标兵”。要广泛开展“五好文明家庭”创建及各类家庭角色评选活动，充分发挥妇女在弘扬文明新风、促进和谐稳定中的重要作用。积极开展“三八”红旗手（集体）、致富女能手等评选表彰活动，激励广大妇女为建设殷实和谐经济文化强镇做出积极贡献。主要领导通过民主生活会、座谈会等形式对开展创先争优、争做临淄先锋活动情况进行点评，结合日常工作，以灵活多样的形式进行有针对性的随时点评，实事求是的肯定成绩，指出问题和努力方向，结合年度考核，组织党员群众开展集中评议，评议结果在一定范围内以适当形式公布，加强党员领导干部与基层党员的联系互动。

（四）总结完善。2012年“七一”前后，对创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步制定改进措施。通过举办经验座谈会、理论成果研讨会等形式全面回顾妇联系统开展创先争优活动情况，展示通过活动促进妇联工作科学发展的成果，并采取适当方式组织群众进行评议，对创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、加强组织领导，确保创先争优活动取得实效

（一）加强领导、明确责任。深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。为确保活动扎实有序开展，镇妇联成立党建带妇建、创先争优活动领导小组，负责活动的组织和指导，做到妇联领导班子示范引领作表率，妇联干部立足岗位争优秀，使创先争优各项工作走在基层和妇女的前面。

（二）因地制宜、分类指导。要镇别不同领域、不同单位、不同妇女群体，从实际出发，因地制宜开展活动，在引领广大妇女推动科学发展、促进社会和谐上下功夫，在为妇女群众办实事、解难事、谋实惠上下功夫，在推动妇联基层组织强基固本、创新发展上下功夫，使妇联组织和广大妇女创先争优活动更好地落实到基层、落实到广大妇女当中。

（三）强化宣传、营造氛围。要采取多种形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，宣传活动中涌现的先进典型，注重用身边典型教育引导身边人，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。及时总结推广好经验好做法，互相学习、互相借鉴，形成创先争优的良好氛围。

（四）抓好结合、有序推进。开展创先争优活动，要联系妇女工作实际，抓好“三个结合”。一是与建设学习型、创新型、服务型妇联组织结合起来，真正把妇联组织打造成“坚强阵地”和“温暖之家”；二是与加强长效机制建设相结合，推动妇联工作科学发展，确保创先争优活动取得成效；三是与新形势发展需要相结合，注重党建带妇建，着力破解影响妇女儿童事业发展的突出问题和各种难题，探索在新的起点上发展新思路、新途径、新举措，使妇联组织和广大妇女创先争优活动符合镇委要求、贴近妇联和妇女实际。

（五）统筹兼顾、注重实效。要妥善处理好创先争优活动与业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两促进，把创先争优活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的目标要求、主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进妇联各项工作有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保创先争优活动取得实效。

二0一0年十二月十八日